根据现有数据，从2010年之2016年，溧水区灵活就业人员参加企业职工基本养老保险的参保率呈逐年下降的趋势。灵活就业在现代市场经济扮演着重要角色，灵活就业人员参加社会基本养老保险的问题也关系到这一群体的切身利益，并影响到该群体是否能够良性发展。从参保率这一数据来看，南京市溧水区灵活就业人员参加企业职工基本养老保险的现状不容乐观。本文试图找出影响灵活就业人员参加企业职工基本养老保险的因素，有针对性地提出改善建议。
　　本文先是通过问卷调查的方式，对南京市溧水区灵活就业人员参加基本养老保险的现状进行统计性分析。调查结果显示，性别差异并没有对灵活就业人员参加企业职工基本养老保险产生很大的影响。受教育水平、收入水平与参保率呈正相关关系。已婚者的参保率略高于未婚者。60年代到90年代出生人员的参保率都比较高，其中80年代出生的人员的参保率最高。此外，有近一半的参保者是因为对医疗保险有需求才不得不参加基本养老保险。有约五成左右的人对缴费额度表示不满。缴费方式虽然得到了大多数人的肯定，约三成的人当前的缴费方式表示不满，这或许可成为溧水区灵活就业人员参加企业职工基本养老保险参保率的上升空间。
　　再次，本文选择9名灵活就业人员进行深入访谈，根据复杂人假设理论和消费者行为理论，对他们的参保或者不参保行为进行分析。分析结果表明在现阶段，思想意识和医保捆绑政策促进了溧水区灵活就业人员参加企业职工基本养老保险，但是这两个因素作为促进参保行为的“效用”，与基本养老保险制度的初衷并不一致，这样的积极因素极容易变化。另外，缴费基数高、对未来政策的不确定性、对基本养老保险制度的不信任，成为阻碍灵活就业人员参加基本养老保险的消极因素。
　　基于以上分析，本文着重从基本养老保险制度本身入手，提出了相关改善建议。其一，建立健全与灵活就业人员相关的配套机制;其二，设定合理的最低缴费基数;其三，增强宣传效果;其四，创建良好的基本养老保险环境;其五，建立激励机制;其六，丰富缴费形式。