长春经济技术开发区耕地保护经济补偿的研究

来源 :吉林农业大学 | 被引量 : 2次 | 上传用户:netchina123
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土地资源是人类赖以生存和发展的基础,关系到国家的安全与稳定。耕地资源的减少成了制约农产品的产出和经济发展的主要因素。本研究结合长春经济技术开发区的社会经济发展与生态建设,对区域内的耕地保护现状进行调查,将调查数据统计归类,分析整理,提出耕地保护中出现的问题及原因,并且针对现行的耕地保护补偿机制进行研究,从补偿的主体、对象、资金、方式等方面探讨目前经开区耕地保护补偿制度存在的主要问题。综合研究结果进行分析,提出合理的耕地保护补偿市场机制,为经济开发区耕地资源保护与补偿提供科学依据,同时为经济开发区经济的可持续发展奠定良好的基础。研究结果如下:1、长春经济技术开发区的耕地资源不断减少,土地利用效率较低。关于建议提高土地利用率,首先开展对土地利用总体规划实施的评价和修编,发挥土地利用总体规划的宏观调控作用,用法律确立土地保护的权威性;因地制宜、循序渐进,合理农林牧渔等用地,建立起耕地保有量、基本农田保护的生态退耕的规划布局;利用国内外的先进手段和培育技术,增加耕地的反复种植指数,有效提高农业土地利用率。2、长春经济技术开发区关于耕地保护的法律法规以及相关制度不健全。应建立健全耕地保护制度相关法律法规,健全土地资源基本管理制度;实行民众公开听证制度;开发耕地保护动态监测系统;建立比较集中的土地管理体制;引入社会监督和完善司法机制;在农村实施完善的农村集体土地产权制度;继续深入开展土地市场管理整顿和建立土地监管体系,建立健全耕地保护奖惩制度。3、政府和人民耕地保护意识薄弱。建议开展国情国策教育,树立耕地保护意识。为了为了推进耕地保护工作,强化耕地资源资产观、坚持耕地有效需求观、引入耕地征用市场观和革新耕地资源责任观。实行最严格的土地管理制度,达到灵活的管理、严格的制约、高效的利用资源和有效的节约开支。4、从开发区目前土地征收情况来看,应继续坚持可持续发展战略,依据生态、社会、经济协调发展的理论,推进土地整理复垦工作,确保开发区耕地总量动态平衡目标的实现。5、采取一系列生物措施,并利用现代农业的高科技手段,开发非耕地农业,解决耕地资源不足的问题,间接的解决耕地与经济发展的矛盾问题。
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