玉溪市H区高中学校安全保障政策执行研究 ——以S中学为例

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安全稳定的校园环境是学生身心健康全面发展的前提。随着社会发展,社会矛盾增加。部分社会矛盾的激化加之学校自身安全管理存在问题等原因导致学校面临更多的安全风险,为了更好地对学校面临的安全风险进行防控,为在校师生的生命健康安全提供有效保障,同时也为在校学生的全面发展提供一个安全的校园环境,国家在不同层面出台了一系列的学校安全保障政策。但是政策的出台并不意味着问题就得到了有效的解决。对政策执行的过程进行研究,发现政策执行中存在的问题,并对问题进行科学的分析,找出问题产生的原因并针对性地提出政策执行的优化路径也非常重要。本研究采用文献研究法就“学校安全事件发生的诱因”“学校安全问题的治理”“学校安全保障政策的研究”“政策执行研究”等研究领域对相应的研究成果进行了梳理,通过梳理,笔者发现“政策执行”与“学校安全管理”相关的研究较多,但是从公共政策执行的视角对高中学校安全管理进行研究从而优化高中学校安全管理过程的研究较少。鉴于此,笔者结合工作实际和理论课程的学习,运用问卷调查法和深度访谈法对玉溪市H区S中学的学校安全保障政策执行情况进行了调查。调查发现,案例学校安全保障政策执行存在的问题为:政策执行效力不高、政策执行能力不足、政策沟通存在阻滞。基于问题,笔者结合4R危机管理理论和史密斯政策执行过程模型就案例学校安全保障政策执行过程中存在的问题进行了分析。分析发现:执行机构政策执行目标存在偏差导致了政策执行效力不高,政策执行资源供给不足影响了学校政策执行能力提升,执行机构的沟通主观能动性不足导致了政策沟通存在阻滞。在梳理和分析案例学校安全保障政策执行问题和问题成因的基础上,笔者基于相关的理论和模型,提出了“优化政策执行策略,提升政策执行效力”“提高执行人员素养,提升政策执行能力”“健全政策沟通机制,营造政策执行环境”等高中学校安全保障政策执行的优化路径,以期为高中学校安全管理研究提供更多的参考依据,并丰富公共政策执行与学校安全管理相结合的研究内容。
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