随着现代化与城市化发展,废水、废气与固体废弃物排放到农业环境中,加剧了农业环境污染程度,气候的变暖,臭氧层的破坏等一系列环境问题危害着人们健康,并对农业经济的持续发展带来了负面作用。经济发展新常态的条件下,农村环境问题受到了更多关注。随着环境污染问题日益突出,农业生产环境条件不断恶化,农业的发展已经不能再局限于从如何节约资源要素的投入角度来实现产出最大化,还应该充分考虑到农业环境的保护和自然资源的承载力,实现资源节约、环境保护和经济增长的可持续增长方式。农业是我国的国民经济基础,作为一个农业大国,我国资源总量多,人均占有量少,如何解决13.7亿人口的基本生存问题,则迫切需要重视粮食安全问题。玉米是全国主要的粮食作物,也是饲料和其他产业生产来源之一。大力发展种植业,提高玉米的生产技术效率,进而促进农业健康发展,缓解粮食安全具有重大的意义。为此,本文对吉林省玉米生产技术效率的分析,在考虑生产技术效率影响因素时,除采用传统影响因素,如劳动力、农业机械总动力,化肥施用量,人均GDP之外,重点是拟用随机前沿方法,将考虑环境因素与不考虑环境因素的生产技术效率值相比较,分析得出在不考虑环境因素条件下,玉米生产技术效率值明显高于考虑环境因素时效率值。进而,辨析出影响玉米生产技术效率投入因素为:机械总动力和人均GDP;环境因素是:生产工艺的废气排放量,工业SO2排放量,工业废水排放量,工业废水和城镇生活污水中的化学需氧量排放量。接下来,探寻出主要的环境污染来源有:电力、热力的生产与供应业,纺织业,化学原料和化学制品制造业工业。最后,基于实证结果,提出了制定并完善农业环境污染管理政策,注重技术推广,有效的治理环境污染和推动跨区域的合作交流的四项相关建议。