县级税务机关税收风险管理中存在的问题及对策研究——以姜堰区为例

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税收是国家收入的最主要来源,税收征管质量直接影响着全面建设社会主义现代化国家的征程。随着国地税征管体制改革以及“放管服”改革的不断深化,税收征管过程中的问题凸显,税收管理风险不断加大。研究税收风险管理,采取合理的措施加强税收征管,不断提高纳税遵从度,成为当前税收主管部门亟待解决的问题。论文从政府税收主管部门角度出发,以泰州市姜堰区为例,深入研究县级税收风险管理在理论建设、制度执行、流程运转等方面的情况,找出在风险管理中存在的严重问题,并找出有针对性的解决问题的办法,对姜堰区税收风险管理工作进行优化,提升工作质效。首先,对于风险管理的理论知识和其对社会所产生的相关意义要有一定的了解;其次,政府税收部门在制定政策时,要将风险管理相关理论及基本概念引入进制度中去;第三,通过访谈和文献查阅,梳理出姜堰区国地税合并后税收征管情况、机构设置与人员配置、风险管理工作制度与流程等税收风险管理现状;第四,阐述面临的人力咨询配置不能满足现行征管需求、管理类风险日益增加、应对手段不规范不完善、涉税数据采集难度大、税收共治推进困难等问题;第五,借鉴德国、奥地利完善大数据信息化手段、加强中介机构培育、发挥联合激励和惩戒作用等经验;最后,提出强化人才队伍建设、转变风险应对思路、强化政府管理职责、优化纳税服务、发挥大数据驱动引擎作用等措施提升税收风险管理质效,提高税收征管能力。
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