信访作为我国特色权利救济制度,在公民维权方面发挥着重要作用。但是随着社会发展,闹访维权问题也愈发突出,阻碍着法治社会的发展。对于法益侵害较为严重的闹访行为,司法实践中一般以寻衅滋事定罪量刑,存在着定罪标准不统一,刑罚适用不合理的问题。本文采用文献分析、实证分析等研究方法,通过研究闹访行为如何用寻衅滋事罪合理认定,为实务中闹访问题的认定处理提供较为合理的定罪标准和刑罚适用尺度,使闹访问题得到合法、有效的解决,进而为信访制度的完善和法治社会的发展提供一点微薄之力。第一部分,“闹访型”寻衅滋事罪基本构成。该部分主要通过分析寻衅滋事罪的犯罪构成要件来概括“闹访型”寻衅滋事罪的基本构成。寻衅滋事罪其客观方面是有寻衅滋事的行为;其主观方面是直接故意,需要特定目的;其客体是侵犯公共秩序。而“闹访型”寻衅滋事罪其客观方面是有闹访寻衅的行为,这样的闹访行为具有过激性、胁迫性与违法性,具有社会危害性,有着刑法治理的必要性;其主观方面是具有闹访寻衅的动机;其客体是侵犯闹访场所的公共秩序,造成公共场所秩序严重混乱。第二部分,“闹访型”寻衅滋事罪认定现状实证考察。通过搜集选定年份的裁判文书进行数据分析,考察司法实务中对闹访行为定罪、量刑以及判决书说理部分的实际情况,发现“闹访型”寻衅滋事罪在定罪、量刑上存在的问题。定罪方面存在的问题有:过多认定寻衅滋事罪,没有合理统一的界限标准;司法认定片面强调“闹访型”寻衅滋事罪的行为要素;“闹访型”寻衅滋事罪结果要素的认定缺乏明确标准。量刑方面存在的问题有:“闹访型”寻衅滋事罪缓刑适用少且刑罚过重;酌定量刑情节与认罪认罚从宽制度适用少,没有贯彻宽严相济刑事政策。第三部分,“闹访型”寻衅滋事罪司法认定存在问题的原因分析。该部分在分析“闹访型”寻衅滋事罪定罪、量刑认定问题的基础上,深入剖析问题背后的原因。“闹访型”寻衅滋事罪在定罪方面存在问题的原因包括:对闹访治理的法律衔接不完善;寻衅滋事罪条文高度抽象概括;司法认定缺乏对结果要素证据的审查。量刑方面存在问题的原因包括:量刑时片面考虑维稳政策;从轻量刑情节适用过于死板。第四部分,“闹访型”寻衅滋事罪的合理认定。该部分在分析“闹访型”寻衅滋事罪定罪、量刑认定问题原因的基础上,针对司法实务问题提出合理的认定建议。对于“闹访型”寻衅滋事罪的司法认定,首先要坚持罪刑法定原则、刑法谦抑性原则、证据裁判原则。其次要对“闹访型”寻衅滋事罪的罪状进行合理的限缩解释。最后对“闹访型”寻衅滋事罪要判处合理合适的刑罚。