城市社区网格化治理问题及提升路径研究——以DL市L社区为例

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从目前城市化发展进程来看,传统的社区治理模式已经难以适应城市化发展的要求。政府应改变传统的单一主体管理,采取行政手段干预社区管理。这种粗放的管理方式难以形成制度化、科学化的社区治理新方式。提高公众满意度不仅困难也有悖于当前的基层社会治理工作要求,还大大降低了效率。学界目前的研究多为区县、街道办层面,针对社区内部层面的研究较少。本文通过提出针对性意见以解决城市社区在社区基层社会治理过程中存在的网格治理主体单一、信息支撑作用滞后、网格资源统筹整合不够等问题,完善短板。本文研究的首先以DL市L社区治理为核心研究探讨对象,首先全面深入系统地阐述学科研究背景,国内外研究现状,理论研究方法和相关研究理论思路体系;其次研究并全面阐述城市社区、网格化政府治理方法等研究概念方法的学科发展历史沿革,以及治理理论、新公共管理理论、协同治理理论研究的具体创新内容,作为理论实践指导;再次以DL市L社区实行的社区管理网格化社区治理方法为范例,阐述其现状、具体方式及成效;最后分析DL市L社区现阶段在推行网格化治理的过程中还存在什么问题,总结分析产生此类问题深层次的社会原因,通过对DL市L社区的自身实际发展情况,提出完善其网格化治理模式的对策建议。通过对DL市L社区网格化治理的研究发现:首先问题方面,第一,社区网格治理主体的能力有待提高;第二,网格治理的信息化建设存在短板,信息支撑作用滞后;第三,网格化治理运行机制不规范;第四,网格资源统筹整合不够,无法有效满足居民需求。其次出现这些问题的深层原因方面,第一,治理观念转变不彻底;第二,平台系统不足以支撑信息资源整合;第三,社会参与机制尚未形成;第四,具有强烈的行政化属性。最后,在系统分析及借鉴当前国内沿海其他试点城市取得的相关先进做法成效的经验基础上,基于DL市L社区治理实际发展情况,提出几点对策建议,第一,强化党建引领作用。深化网络党建服务引领新理念、深挖党建特色品牌;第二,加强主体治理能力。加强网格专业技能培训、明确治理主体权责边界、拓宽社会组织参与社区治理路径、培育社区居民自治能力;第三,加快推进数字信息化治理平台建设。推进智慧化信息互通建设、完善网格化治理信息平台、完善数据互换系统,推动网格化管理中心建设;第四,构建无缝隙治理流程机制。完善信息筛选与反馈机制、建立解决问题时限的长效机制、建立联动治理运行机制、健全科学的绩效考核体系;第五,加强网格化治理资源整合。有效整合管理资源、积极开发文化与技术济源。从而有针对性解决DL市L社区网格化治理中存在的问题,推进城市社区网格化建设和信息化建设。
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