政府投资的建设项目是全社会固定资产投资项目的重要组成部分，对国家和地区经济社会发展具有重要作用。目前，我国一些政府投资项目存在的建设效益低下，损失浪费和资产流失等问题，成为各级政府和社会关注的热点。 回顾国内外政府投资项目决策的基本理论、项目生命周期理论和制度变革等理论，可以看出，解决政府投资项目存在问题的关键在于通过制度建设，约束政府投资项目的决策全过程。 在此基础上，通过列举一些有代表性的现象，从构成决策体制的五个子系统，对我国政府投资决策中存在的问题展开分析，并结合地方政府投资决策实践，对产生问题的原因进行归纳总结，从而找出提高政府投资项目决策科学化、民主化水平的方向和着手点，提出地方政府投资决策制度改革设想。首先，从完善决策机制入手，明确政府投资项目的概念，界定政府投资方向、划分部门职能、规范项目决策程序；其次，按照制度约束的决策阶段、涉及客体的不同，对各单项制度分类，再深入论述各项制度的必要性及设置应把握的重点；再次，分析各单项制度间的逻辑关联，设想分层次逐步搭建相互补充支持，且系统完整的决策制度体系的步骤；最后，提出保证政府投资项目决策制度顺利执行的配套改革措施。 随着我国投资体制改革的深化，政府投资项目决策制度的理论研究和实践探索的进一步完善，政府投资必将逐步科学化、民主化，为经济社会发展做出更大贡献。