私有历史建筑权利人权利限制问题研究

来源 :西南政法大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:a591393620
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
我国《文物保护法》主要以保护“文物”为主,并不涉及对未公布为文物保护单位也未登记为不可移动文物但具有历史、艺术、科学价值的历史建筑的保护。随着社会经济的不断发展,人们在追求物质享受的同时更加关注精神世界的构筑。有的历史建筑虽未被核定为文物,但也承载着一座城市特有的精神文化,属于我国珍贵文化遗产的一部分。2008年7月1日《历史文化名城名镇名村保护条例》正式开始施行,该条例明确界定了历史建筑的含义。而在《历史文化名城名镇名村保护条例》实施前后,我国各地也颁布众多关于保护历史建筑的法规、规章等。虽然这些地方性的制度在历史建筑的认定、管理、保护及利用方面作出了更细致的规定,但对私有历史建筑权利人权利尊重与维护方面的问题却避而不谈或谈之甚少。详言之,这些规定均较多强调对私有历史建筑权利人权利的限制与义务的附加。因此,在现实生活中对私有历史建筑的保护工作与对其权利人的权利尊重之间出现了较大的矛盾和冲突。私有历史建筑权利人往往排斥行政机关将其私有建筑认定为历史建筑,更不能有效地遵守相关法律法规来保护历史建筑。因此,本文的主要目的在于发现我国历史建筑保护工作对私有历史建筑权利人权利限制存在的问题,积极寻求历史建筑的保护与私有历史建筑权利人权利维护的平衡点。本文除引言与致谢外分为四个部分:文章第一部分主要明确私有历史建筑的概念,并着重介绍部分城市认定历史建筑的标准,之后重点阐述私有历史建筑的特征:具有财产利益与人格利益以及兼具私人利益与公共利益。文章第二部分以公共利益限制私有财产权的相关理论为基础分析公权力机关以“公共利益”之由对私有历史建筑权利人实施权利限制和义务附加的正当性,并详细阐述私有历史建筑上所承载的公共利益的具体表现。虽然公权力机关可以“公共利益”之由对私有历史建筑权利人实施权利限制,但我国对权利人的权利限制却存在诸多问题。文章第三部分就立足于我国现行历史建筑保护制度,以权利限制的依据——认定的实施——补偿机制为脉络重点分析以下问题:首先,对私有历史建筑权利人权利限制的依据分散于各地地方性规定中,内容繁杂不一,缺乏全国统一立法;其次,在历史建筑认定工作中权利人不仅无法直接参与认定工作也不能全面获得相关认定信息;最后,历史建筑的认定即代表对权利人权利限制的开始,但我国却缺乏相应的补偿机制。文章第四部分则针对我国私有历史建筑权利人权利限制存在的问题,提出应对之策。笔者建议借鉴我国台湾地区《文化资产保存法》的立法模式制定统一的权利限制依据;不断完善私有历史建筑认定工作中权利人的参与制度,创建公权力机关与权利人的“对话”机制;最后参考美国法上“管制性征收”的判断标准及分析路径探讨现阶段我国对私有历史建筑权利人常用的某些权利限制措施是否超出普通限制范畴而应对权利人予以补偿的问题,并建议以科学的补偿措施激发权利人的保护热情,鼓励权利人积极参与文化遗产保护工作。
其他文献
为加强中国同拉美加勒比地区的交流与合作,对拉美加勒比地区的历史、政治、经济以及文化等的研究至关重要。《加勒比通史》则是了解加勒比地区政治、历史、文化等方面的重要书籍。本翻译实践报告选取了该书第五卷的第五章作为翻译材料,该章节内容主要讲述1945年到1970年间加勒比地区争取去殖民化的进程,民粹主义运动,以及去殖民化后新兴国家的状况。在功能对等理论的指导下,本报告分析了如何运用恰当的翻译方法和策略在
新时期,党的十九大部署了建立现代化经济体系的战略任务,为电子信息行业发展提出了新要求指明了新方向,电子信息产业作为国民经济支柱性产业和先导性产业的地位进一步凸显,必须继续将创新作为引领电子信息产业发展的第一动力,瞄准世界信息技术前沿,强化基础研究,实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破,拥有自主创新体系,逐渐从跟跑向并跑、领跑发展,同时,发挥电子信息产业的先进制造业“排头兵”作用,实现电子信息
最近几年,我国高速铁路修建速度和里程迅速增长,接触网作为高铁的主要供电设备,影响着列车运行的安全性,需要定期对接触网参数进行检测。由于雷达、超声波、激光等测距传感器以及计算机和图像识别技术的发展,非接触式和自动化检测开始快速发展,已经成为现在接触网主要检测方法。接触网检测装置一般安装在检测车上或由牵引车牵引实现自动化检测,一种操作简单、运行平稳、工作稳定的电动牵引车成为铁路部门的需要,本文主要研究
黎巴嫩作家梅·齐亚黛是阿拉伯近现代文学史上最杰出的女文学家,被誉为阿拉伯妇女文学的先驱,是阿拉伯现代文学复兴运动的杰出代表之一。本论文拟从浪漫主义的角度对梅·齐亚
随着中国天然气市场迎来爆发式增长,国内燃气管道爆炸事故也日渐增多,为避免因管网老龄化与地质沉降等问题造成的损失,必须对管道进行定期检测。涡流无损检测技术是一种可靠性高、可视化能力强的无损检测方法,对于微小裂纹的检测具有很大优势,但该技术在检测效率及量化表征方面尚且存在较大的提升空间。因此本文对基于涡流传感的管道裂纹检测关键问题展开研究。(1)针对涡流检测不同材料最优检测参数标定问题,仿真分析激励频
交通拥堵如今已成为困扰各大城市可持续发展的重大难题,严重影响着城市路网交通运行质量。传统的道路拥堵评价通常以路段为最小分析对象,通过路段的累加或平均来刻画道路网的运行状况,但由于忽视了路段间的互相影响,无法科学解析道路路网的交互关系,难以针对性地评估路网整体运行质量和提升运行效率。如何科学客观的表征路网运行变化的时空特征和评价城市道路网的运行质量,日益成为城市交通运行领域关注的重大问题。本文从区域
芸香苷广泛来源于各种水果和蔬菜,具有抗病毒、抗炎、抗癌、抗菌、抗原生生物和扩张血管等活性,普遍应用在中国传统医学上。芸香苷是天然的抗氧化剂,在食品和药品工业中具有
林希元生于明成化十七年(1481年),教育过程中受其父林应彬、其师蔡清、刘玉影响至深。正德十二年(1517年)林希元通过科举入仕,两次致仕回籍,仕官经历极为坎坷。林希元一生交
目的探讨美洲大蠊提取物对人高转移性卵巢癌细胞株HO-8910PM增殖、凋亡、迁移、成血管的作用及作用机制,为其临床辅助治疗卵巢癌提供理论指导。方法1、实验分组:美洲大蠊提取
截至到2020年,我国动车组保有量达到3800标准组左右,其中“复兴号”动车900组以上,“和谐号”标准动车组已投入运行了近十年时间,面临批量的返厂大修及轮换,各个负责调试与检修工作的机车厂面临较大压力,各个铁路局与机务段运营维护成本急剧上升。在单车调试阶段,检修调试工作主体由工人手动完成,少部分装备的端部模拟试验器虽能实现基本测试,但暴露出无法智能适配多种车型、现场线缆适配器使用繁琐、损坏无法替