邻避事件中的决策博弈研究——以吴江垃圾焚烧厂为案例

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“邻避”的意思是“别在我家后院”,是由台湾学者根据NIMBY(Not In My Backyard)意译而来。邻避事件的存在和演变是我国社会变迁、转型时期的必然结果,邻避事件中决策博弈的实质是指各相关行为主体,尤其是政府和公众之间决策策略的构建和行为的选择,最终实现利益的均衡和对邻避困境的治理。  本文以吴江垃圾焚烧厂为案例,通过对决策博弈过程中的主体、策略和行为的分析,认为当前政府与公众的决策博弈过程实现了一定意义上的交换意见和利益博弈均衡。为了解决邻避事件的治理难题,政府和公众在决策博弈过程中积极尝试形成开放参与式的多阶渐进决策模式,但是不可否认的是现有的决策机制和相关制度的设计仍然无法解决邻避事件的治理困境,因此文章试图进一步探寻治理之道。解决邻避事件,应当致力于形成开放条件下的决策优化模式,要转变政府的治理理念,强调决策博弈过程中的精细化风险沟通,力求形成更加完善的邻避事件治理的制度设计。邻避事件的治理过程中最重要的是形成科学系统的政府决策,将公民参与纳入邻避项目决策的全过程应该是解决当前邻避事件的重要手段和努力方向。
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