山西M县精准扶贫的实践困境与对策研究

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精准扶贫,打赢脱贫攻坚战,走共同富裕之路是社会主义的本质要求,亦是党和政府在新时代对精准扶贫工作的庄严承诺和使命担当。2020年是精准扶贫全面决胜收官之年,精准脱贫进入冲刺阶段,围绕总目标,“两不愁三保障”基本实现,人民幸福感、获得感和安全感日益强烈。山西M县位于山西北部,地处太行吕梁山脉以西,土地贫瘠,气候干旱,是国家级贫困县和革命老区。自精准扶贫战略实施以来,山西M县立足当地实际,多方举措,实事求是,不断探索新方式,集中精力促发展,截止2019年8月,M县建档贫困户总人数由2014年的15874户39576人降至1524户7543人,贫困人口减少14350户32033人,贫困率下降80.9%。山西M县贫困人口连年减少,返贫人员基本杜绝,精准脱贫取得预期目标。但综观现阶段所取得的成就,仍旧面临诸多困境。精准扶贫任重道远,需要全社会的共同努力,只有汇聚各方力量,形成动力,真抓实干,才能真正实现精准脱贫不返贫,并保持脱贫成效持续发展。本文立足山西实际,以M县精准扶贫为研究对象,基于社会学的基础,通过文献研究法、实地调研法、深度访谈法和综合研究等方法,对山西M县精准扶贫现状、成绩,致贫原因及当前存在的主要困境进行分析,并选取较为典型的两个村庄作为个案研究,准确把握其真实数据与客观现状,在此基础上有针对性地提出山西M县精准扶贫的优化对策,为M县打赢脱贫攻坚战及实现2020年山西省贫困县全部脱贫摘帽、全面建成小康社会奠定坚实基础。本文共分为六章:第一章绪论,阐述山西M县精准扶贫的时代背景、研究目的与意义,并在对国内外研究现状分析的基础上提出本研究的思路、方法,创新点与不足之处,从整体上对本文的研究价值予以说明。第二章山西M县精准扶贫的实践现状。详尽介绍了山西M县的基本概况、贫困人口分布、精准扶贫的实践举措和取得的成效,从整体上把握研究对象的实际情况,为下文的客观分析做充分准备。第三章山西M县精准扶贫实践的案例分析。选取M县精准扶贫实践进程中较为典型的两个村庄A村与B村进行实地调研,阐述其致贫原因、实施产业脱贫的具体措施以及面临的实践困境,为下文对M县精准扶贫的实践困境和原因概括做充分准备。第四章山西M县精准扶贫的实践困境及原因分析。在上文整体把握、实地调研的基础之上,概括了山西M县精准扶贫所面临的实践困境,即精准识别存在滞后和偏差、产业项目帮扶前种后轻、扶贫资金力度投放不足、扶贫对象脱贫意识淡薄等。这一实践困境的存在原因为:多维识别成本高不完善、自然基础设施建设薄弱、扶贫对象缺乏内生动力、扶贫队伍追求短期效益等。第五章山西M县精准扶贫的优化对策。针对M县精准扶贫进程中的实践困境,从建全精准扶贫多维识别运行体系、高效精准夯实产业扶贫项目、加大金融扶贫资金投放力度、加强教育激发脱贫内生动力、发挥扶贫干部先锋模范作用五个维度有针对性地提出了具体优化对策,为M县决胜脱贫攻坚及实现2020年山西省贫困县全部脱贫摘帽、全面建成小康社会做充分保障。第六章为结论与展望。指出精准扶贫作为系统性的战略工程,不仅需要政府和贫困人员的持续努力,还需要全社会力量的共同关注与帮扶,当前目标的实现,还只是阶段性的胜利,仍旧存在一些困境。M县只有立足实际、长远规划,才能真正实现脱贫致富,才能在全面建成小康社会的进程中不掉队,实现共同富裕。
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