党支部是党的基层组织,是党组织开展工作的基本单元,是党在社会基层组织中的战斗堡垒,村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村“两委”换届选举是增强党支部政治功能、提升村民委员会组织力的重要手段,也是各级党委、政府的一项重要工作。本文以2021年Z县S镇村“两委”换届选举工作作为研究对象,通过采用文献研究、实地调查研究等方法以及作者直接参与S镇村“两委”换届选举工作,深入挖掘村“两委”换届选举存在的问题并提出对策。Z县S镇在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,S镇严格按照《中共共产党基层组织选举工作条例》开展村“两委”换届选举工作。作者通过实地参与调研的方式对Z县S镇24个行政村的村“两委”换届选举过程全程观察研究,研究发现Z县S镇镇、村两级均能很好的履行本职工作,严格按照选举工作条例开展工作,换届后,村“两委”成员文化程度、性别比例、年龄结构等都有所优化。但是,在实地走访调研过程中,发现有个别村村民对村“两委”换届选举相关法律法规知晓率低、对换届选举工作主动参与度较低、后备干部力量不足等问题,这些都对村“两委”换届选举造成影响。通过分析研究是由于村民文化素质偏低、选民参选因素影响、宗派势力影响、优秀干部到村任职政策缺乏有效衔接等原因造成的。针对以上问题产生的原因,本文结合公共选择理论及博弈理论对选民的投票意识进行研究分析,从提高村干部和村民素质、加强培训、建立考核机制、着重发展培养后备干部力量、提高村干部待遇、完善村务公开制度等方面提出建议,从而达到维护村“两委”换届选举良好选举环境、提高对Z县S镇村级班子运行效率,推动基层民主建设规范化发展。