在国家生态文明体制日益完善的今天,环保监督体系也越来越严格。随着社会经济水平不断提高,人们对环境保护意识日益增强,节能减排成为了时代主题之一。而电力行业作为能源消耗大户,也受到社会各界的广泛关注与重视。电力市场改革势在必行,电力行业进入了新常态。我国能源市场化发展水平不断提升,发展趋势逐步向低碳化、智能化和多元化方向转变。从煤炭供需看,受交通运输、煤矿安全等因素影响,煤价下跌空间有限,传统的经营方式已不再适应当前的发展需要,火电厂的经营发展面临激烈市场竞争。因此,火力发电企业想在火电行业竞争中保持旺盛的战斗力,就必须在预测市场行情、把握电厂自身特点的基础上,为企业定制最合理的发展战略部署。本文的研究对象“吉林热电厂”作为国能吉林龙华热电股份有限公司控制经营的企业之一,是吉林市热源的主要提供者。本文通过文献分析法和案例研究法对吉林热电厂进行了全面的发展战略研究和分析。综合其外部环境、内部环境的各种因素,使用“SWOT”模型,根据企业的优势、劣势、机会、威胁进行合理规划与整合,制定出行之有效的且适合企业发展的战略,并将企业的核心业务加以明确定位。根据战略的目标进行部署从而为战略方案的实施进行有效且合理的指导,具体来看是从企业的人力资源管理、生产运营管理、企业设备管理、企业安全管理、企业文化管理等方面,制定战略的具体措施。结合实际,为企业在未来的市场竞争中占有优势地位奠定了基础。本文希望可以为吉林热电厂的战略决策层提供一些参考价值,同时也可以为本地区其他同类型火电企业发展战略的制定提供借鉴。