【摘 要】
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中国共产党党内问责是在发展党内民主、健全党内监督体系建设的新形势下,深入推进全面从严治党的重要方式。在全面从严治党背景下研究党内问责制度具有重要的理论意义和现实关怀。因此,本研究以党内问责制度为研究对象,以全面从严治党为研究视角,以《党内问责条例》为研究文本,通过分析相关党内问责的案例,总结经验,并试图从当前党内问责的现实情况中发掘问题,探寻化解党内问责困境的路径。当前党内问责的现状如何?党内问责
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中国共产党党内问责是在发展党内民主、健全党内监督体系建设的新形势下,深入推进全面从严治党的重要方式。在全面从严治党背景下研究党内问责制度具有重要的理论意义和现实关怀。因此,本研究以党内问责制度为研究对象,以全面从严治党为研究视角,以《党内问责条例》为研究文本,通过分析相关党内问责的案例,总结经验,并试图从当前党内问责的现实情况中发掘问题,探寻化解党内问责困境的路径。当前党内问责的现状如何?党内问责制度的发展面临哪些困境?如何化解党内问责所面临的困境?为了回答上述命题,本研究责任政治理论为分析工具,结合规范研究与实证研究,综合运用文献资料研究法、案例分析法与访谈法,研究资料来自于党的各项会议、文件、相关党内法规等等,并从中央纪委国家监察委网站搜集案例,组成相应案例库,为研究奠定基础。为实现本研究的论证,笔者将研究分为绪论、正文及结语部分。绪论部分主要阐述了本研究的选题来源,研究意义,国内外有关问责制的研究综述及相关理论,并简单介绍了本文的研究思路与研究方法,提出可能的创新点,认真分析不足之处。正文第一章对党内问责的内涵及五大要素进行了梳理分析,然后归纳出党内问责对于惩戒纠错、教育预防、廉政监督方面的功能。第二章主要研究党内问责的实施情况,本章是所有研究问题的现实依据,在这一章主要运用实证分析法对中纪委通报的相关案例归纳分析,总结中纪委问责的主要做法、分析案例中的问责情形、最后总结归纳当前党内问责的效果及特征。第三章主要是对党内问责面临的困境作了分析研究,通过之前的案例分析以及向重庆市纪委相关工作人员学习咨询,总结归纳出文化层面、认识层面、制度层面、执行层面的困境,同时参考其他学者对于党内问责制的研究,结合实际剖析党内问责面临困境的原因。第四章中,笔者试图对十八大以来党内问责工作进行经验总结,并从中提炼出四条化解党内问责认识、制度及执行方面困境的路径,并在此基础上对研究主题进行进一步思考和延展。结语部分对文章的核心观点进行展示,并着重强调了党内问责的核心是将为官做人底线与党纪国法防线相结合,提出了自己的见解。
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