建设行业执业资格注册人员信用体系研究

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建设行业是国民经济的支柱产业,在国民经济中起着重要作用。建设行业中的各类执业资格注册人员是建筑市场交易的主体。目前我国建设行业中的各类执业资格注册人员已近一百多万人,由于整个社会信用环境较差以及现行管理模式等问题,造成建设行业执业资格注册人员信用缺失较为严重,设计方案不够优化,不按图施工、严格监理,偷工减料,以次充好等失信行为时有发生,扰乱了建筑市场秩序,严重影响了我国建设行业的健康发展。这些失信行为如此普遍,其中一个重要原因就是目前还没有建立建设行业执业资格注册人员的信用体系,各业主和建设单位与执业人员之间信用信息不对称造成了市场调节机制的失灵。本文以契约经济学、信用经济学、交易费用理论、信息经济学等经济理论为基础,立足于我国基本国情和建设行业的发展现状,同时充分借鉴市场经济发达国家社会信用管理经验,提出了建设行业执业资格注册人员信用的内容和体系框架,剖析了当前我国建设行业执业资格注册人员信用缺失的现状和根源,论证了在市场经济条件下建立建设行业执业资格注册人员信用体系应采用的运作模式、运行机制与管理体制,以及建设行业执业资格注册人员信用体系环境建设等问题。建设行业执业资格注册人员信用体系,是整顿和规范建筑市场秩序的一项重要举措,也是建设行业改革和发展的重要保证。通过建立建设行业执业资格注册人员信用体系,治理建设行业执业资格注册人员中的各种失信行为,这对加强行业内执业资格注册人员的信用管理,改变过去单纯依靠行政手段的监管,转变为将信用信息制成商品,在市场上广为传播,更多的发挥市场自身的约束力量,实现社会联防,具有较强的现实意义。
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