公共政策的执行研究主要属于政策科学的学科范畴,而大多数针对具体社会政策执行过程的研究均是将社会政策内含于公共政策进行讨论的,而对社会政策执行过程中的“社会性”因素的考虑涉及不多。这里的“社会性”主要是指,在社会活动或社会政策执行过程中,社会成员所表现出来的作用于政策执行或集体、社会发展的行为或活动。党的“十八大”,特别是党的“十九大”以来,我国社会主义建设进入新时代,改善民生逐步成为了党和政府提高国民幸福指数的重要发展方向,这是基于我国社会主要矛盾的变化而变化而来的。对于民生问题的关注正是社会政策时代的价值追求,也是社会政策时代,国民对社会福利的追求。因此,在新的时代背景下,从社会学的学科视域来研究具体的社会政策执行过程,十分重要也十分必要。教育是最大的民生,截至2020年,我国已实现全面脱贫,但下一阶段巩固脱贫攻坚成果的过程之中,原有的教育扶贫相关政策仍然具有十分重要的地位和意义。在过去决战决胜脱贫攻坚时期,教育是能够用以解决贫困代际传递这一“死循环”现象的有效手段,对贫困地区进行教育事业发展的帮助与扶持,其本质是希望通过提升贫困地区的人力资本、贫困人口认知程度、学习能力和各方面素质等内在因素,由内而外地帮助贫困人口摆脱贫困,并使其具有持续巩固脱贫攻坚成果的能力。针对本文的研究目的,笔者拟从社会学的学科视角,主要运用社会网络分析的视角探索我国西南民族地区具体教育扶贫政策在实际实施过程中的执行成效,通过对具体个案——云南省迪庆藏族自治州实施14年免费教育工程中,不同的行为主体、客体及环境因素等相关影响因素的定量与定性分析研究和讨论,本文研究的内容核心是在具体的社会政策执行过程中,作为最主要的政策执行主体的政府部门与部门之间的合作网络关系及其对政策执行的推动或者制约作用,最后为后续政策的反馈调整和进一步实施提供可行性路径建议。通过本文的研究,笔者归纳了三个主要结论:第一,作为具体社会政策执行主体的政府职能部门在政策实施过程中建立了稳定的合作关系网络;第二,在具体社会政策的实际实施过程中,部门与部门之间的高密度合作网络基于“权力”形成,该“权力”具有层次性结构,且绩效管理对于提升部门与部门之间合作关系网络的整体绩效具有积极作用;第三,作为典型的教育扶贫政策的云南省14年免费教育政策在决战决胜脱贫攻坚阶段发挥了一定的积极作用,从该政策的执行效果来看,其作为阻隔贫困代际传递的有效抓手,在未来乡村振兴阶段仍具有调试后继续实施的可行性与必要性。笔者根据本文的研究问题及研究目的提出了基本假设,并且结合研究内容选择了定量与定性相结合的研究方法展开研究,具体研究方法包括文献法、问卷法、参与观察法和访谈法。并对论文结构进行了合理的建构,本文除绪论与结语之外,总共有六个章节:绪 论 在绪论当中,笔者一次阐明了本文的研究目的、背景及意义,并在此基础上提出了研究问题;接着笔者对目前相关研究成果进行了梳理并述评,以期探索本文研究的出发点和进一步研究的空间;最后,笔者简单描述了本文的研究思路及所选用的研究方法。第一章 在本章内容中,笔者阐述了研究视角的选择与导入,与本文内容相关的其他理论,并在上述理论基础上构建了适合本文研究对象的分析框架,最后阐述了本文所选案例的典型性与代表性与特殊性,以及研究设计的大致思路。第二章 本部分内容主要是分别梳理了我国教育扶贫工作的开展情况及相关政策的发展变迁与经验成效,以及地处西南民族地区的云南省的教育扶贫工作开展情况及相关政策的发展变迁与经验成效。第三章至第六章 笔者在本部分内容中,首先对西南民族地区教育扶贫政策执行进行个案调查,以云南省迪庆藏族自治州的相关职能部门、部分学校的师生、家长为主要研究对象,对云南省14年免费教育政策在具体的实际实施过程中的现状进行调查。针对西南民族地区具体的教育扶贫政策在执行过程中存在的困境,笔者分别从执行主体、执行客体及执行过程三方面,以及其在执行过程中受到的制度化组织网络和社会关系网络的影响进行综合考虑,进而分析产生这些困境的深层次因素。最后,基于上述分析,对于如何突破西南民族地区教育扶贫政策在具体的实际实施过程中产生的困境提出探索性的优化路径。结 语 本部分涉及研究的主要结论,相关结论对于下一步相关政策调整的经验与启示,以及本研究可能存在的问题与下一步相关研究可创新的方向。本文基于社会学的学科视角,选择社会网络分析的理论与方法,构建适用于具体教育扶贫政策的分析框架。将具体的教育扶贫政策的相关执行主体、客体及其他影响因素均置于制度化组织网络和社会关系网络之中,探讨和考量具体的教育扶贫政策在执行过程中受到的各种“社会性”因素的影响,为作为最重要的社会政策之一的具体的教育扶贫政策建构适宜的分析框架,以描述其执行过程。同时,该分析框架兼具社会学学科和公共管理学学科的学科视角,通过一定程度上的跨学科视域体现了一定的方法创新。此外,本文较为全面地梳理了云南省14年免费教育政策的各类相关文件及资料,对其出台背景、形成过程、实施概况及各实施地区的执行情况,总结了云南14年免费教育政策执行过程中的经验成效,通过对案例地区具体执行情况的分析,提出了在一定程度上可供借鉴和推广的政策优化路径,具有一定的现实意义。