论危险驾驶行为的刑法治理路径之评析

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关于增设危险驾驶罪的问题,是学界讨论的热点。我国对于危险驾驶行为缺乏一个明确的定义,导致司法实践中对这类行为在罪过认定、罪名的选择等方面均存在一定的困难。要解决好这个问题首先必须明确危险驾驶行为的内涵和外延。认定危险驾驶行为应该着重把握以下几个方面1、驾驶员的驾驶行为是否给公共交通安全带来了现实的威胁;2、驾驶行为是否违反了国家为保障道路交通安全所制定的法律、法规;3、驾驶行为是否发生在公共交通运输领域。具体而言危险驾驶行为包括以下几种类型:醉酒驾驶行为、超速驾驶行为、吸毒后驾驶行为、无证驾驶行为、驾驶不符合安全标准的机动车辆的行为、超载以及在交通繁忙地段逆行、闯红灯等一经实施就对公共交通安全具有极大危险性的行为。根据上述定义笔者认为危险驾驶罪中的危险驾驶行为,具体而言危险驾驶行为包括以下几种类型:醉酒驾驶行为、超速驾驶行为、吸毒后驾驶行为、无证驾驶行为、驾驶不符合安全标准的机动车辆的行为、超载以及在交通繁忙地段逆行、闯红灯等一经实施就对公共交通安全具有极大危险性的行为。在国外,对于醉酒驾驶、超速驾驶、吸毒驾驶、无证驾驶、驾驶不符合安全标准的机动车辆等危险驾驶行为基本上都纳入了刑法治理的范畴,有针对性的规定了相应的罪名。英美法系国家大多将这些行为规定为具体危险犯,只要一经实施无论是否造成客观危害结果均构成犯罪。大陆法系国家则大多将这些行为规定为结果犯,只有在出现致人重伤或死亡的严重后果时才动用刑法进行处罚。因此,为了解决我国现行刑法治理危险驾驶行为乏力的困境,应该改革现行危险驾驶罪。危险驾驶罪的定义可以表述为:机动车驾驶人故意违反道路安全法规,醉酒驾车、吸毒后驾车、超速驾驶(包括追逐竞驶)、无证驾驶、驾驶不符合安全标准的车辆以及在交通繁忙地区闯红灯、逆行等足以或者已经造成严重后果,危害公共交通安全的行为。在罪过认定方面,采纳行为无价值理论的观点,以行为人对驾驶行为本身的主观心态,认定其罪过形式。由于醉酒驾驶、追逐竞驶、吸毒驾驶、超速驾驶、无证驾驶等均是一经实施即会对社会公共安全造成极大威胁的行为,因此本罪的罪过形式只能规定为故意。新增设的危险驾驶罪的客观方面应借鉴国外的立法模式将醉酒驾驶、超速驾驶、吸毒后驾驶、无证驾驶以及驾驶不符合安全标准的机动车辆等这几类典型的危险驾驶行为都纳入危险驾驶罪的规制范畴。并且将危险驾驶罪设计成具体危险犯,不以出现实害结果为必要要件。此外,在危险驾驶罪的刑罚配置方面,增设一定期限或终身禁驾的资格刑,以期更好的实现对此类犯罪的预防。
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