广州市工商行政执法问题研究

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工商行政管理局是一个做什么的部门?许多人的回答恐怕只限于“是办理营业执照的”,要说还有什么具体的职能,与城管部门在小摊贩管理上面有什么职能区分?与质监部门在质量管理上有什么区别?与食品药品监督部门在食品监督职能上的划分如何?恐怕许多工商行政管理从业人员自己都未必能说得清楚。工商行政管理执法涉及的领域很多,与个部门有职能交叉。随着社会主义市场经济的发展,旧有的“一个领域多个部门管”、“一个部门管多个领域”的执法体制已经明显难以适应。为什么一方面各种执法负面消息层出不穷,一方面却是各种违法行为难以得到遏制?广州市作为沿海一线国际大城市,既有大量外国投资商,也存在着大量内地来“淘金”的小商品经营者和农民工,其管理难度比工商局甫恢复全面工作时已大大增加,且其中也增加了许多新问题,如果再以过去的旧有态度和手段、观念处理,难免会出问题。广州市的行政执法上面主要是:执法具有一定的阻力,执法的观念、手段等存在落后的问题,不按照程序执法,不能平等的对待公民,缺乏执法的效率,执法过程中没有注重长效的培养等等。这些问题必须通过加快对体系管理以及财政政策上的管理来逐步改善,必须完善工商管理行政法规并且不断的加强法制管理人员的整体素质,并且加强执法环境的建设。工商行政执法必须公平公正并且有效,这样才能真正的发挥执法的力度并且在根本上促进市场经济的发展,并且维持其长期的发展。本文从广州市工商行政管理执法的问题、分析和改革方式为视角,对广州市工商行政管理的现状、问题进行分析,找出原因,参考国内外先进执法经验,试图找出一种适合广州的工商行政执法创新方式。
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