香港未回归前,美国对香港事务保持低姿态关注。香港回归后,美国开始干涉香港事务,逐渐从幕后走到台前形成了全面的对港政策,并日趋系统化和完整化。本文通过对近年来美国对香港事务的介入与美国方面为支持香港反中乱港势力所采取的行动和颁布涉港法案的分析,对“全政府”对华战略下美国对港政策的转变进行全面的解读。本文正文为四章:第一章主要涉及美国与我国香港关系的历史演变,对香港回归前后美国对港政策进行了梳理,目的在于为“全政府”对华战略下美国对港政策演变的研究提供历史背景和参照。第二章主要分析的是美国“全政府”对华战略确立后,美国对港政策的具体变化情况。主要内容包括:“全政府”对华战略确立后,美国对港政策进行了全面调整,美国对港政策的主要特征是:“主体捆绑”与“立体干涉”相结合,变化主要表现在美国对港政策关注焦点和方式发生了新变化,国会颁布的涉港法案中也加入了新内容。第三章主要研究“全政府”对华战略下,美国政府对港政策转变的动因。涉及美国政府一直以来在经济、文化、政治领域对香港战略定位的认知,并在此基础上分析了美国对港政策变化的具体原因。第四章是梳理美国对香港政策演变的各方面影响,并提出了解决香港问题的对策。