近年来,国家大力实施“双创”战略支持创业创新,在“双创”战略背景下,各地各部门瞄准“返乡农民工”群体,支持农民工返乡创业力度进一步加大,先后发布了多项支持保障政策和相关文件,使得相当一部分农民工群体纷纷离开务工地,返回家乡谋划开展创业活动,呈现出一片欣欣向荣、蓬勃发展之势。平顶山市委、市政府严格按照中央、省委指示,在审批环境、融资、销售、场地等方面相继出台了各项优惠举措支持返乡农民工创业,创业形势发展良好,涌现出了一系列先进典型和好经验、好做法,能够较为有力的促进农村产业升级、带动周围村民共同致富,对巩固脱贫攻坚成果、实现乡村振兴意义重大。本文的研究意义在于丰富相关理论研究,为平顶山市返乡农民工创业发展提供一定借鉴,以创业促就业,为农村发展注入新的出路和动力。本文通过综合运用文献研究法、问卷调查法、走访调研法、案例分析法等研究方法,使用推拉理论、需求层次理论、人力资本理论研究平顶山市返乡农民工创业发展实际,分析创业发展特点、影响因素及取得成效,并列举平顶山市辖区内叶县、湛河区、宝丰等典型示范地区的亮点做法,总结经验,提供借鉴。然后,进一步剖析平顶山市返乡农民工创业过程中所面临问题,主要包括:管理不力、层次较低、融资困难、帮扶不足、氛围不浓等,并分别从主、客观方面进行深度分析,得出主要原因是农村地区人才缺乏、资本狭窄、部门服务不够、硬件不足、宣传不力等。最后,在深度分析、全面查摆的基础上提出支持农民工返乡创业的对策和建议,强调:创业农民工群体要通过强化学习、政策引导、参加培训等提升自身素质,政府要通过进一步简化审批手续、拓展融资渠道、税收减免、优化基础设施、扩大产业链条等打造便利化创业环境,并且通过人才培养、综合平台搭建、动态跟踪帮扶、服务保障等增强创新创业核心竞争力。本文通过强化政策引导,完善帮扶举措以着重解决企业发展过程中存在的公共服务水平不高、政策理解不够且落实不力等问题,进而降低农民工返乡创业风险,提高创业自信心和成功率,以期为平顶山市返乡农民工创业活动开展提供更多帮助和指导。