在“一带一路”的背景之下，中国开展与沿线国家的文化交流与学术往来活动，提倡应发展中国—东盟高等教育合作，并为此出台了一系列的政策保障实施。对中国—东盟高等教育合作政策的研究可以了解双方有哪些高等教育合作政策、高等教育合作有哪些主题，政策目标是什么，使用了何种政策工具。通过分析可分析中国—东盟高等教育政策体系不足，进一步优化政策，促进双方合作的加深。目前，学术界关于中国—东盟高等教育合作的研究很少涉及政策分析，主要探究中国—东盟高等教育合作中遇到的困难,在研究的方法上也多采用定性的研究方法。在学习相关理论成果的基础上，越来越多的学者运用定量研究的方法取得了一定的研究成果。因此，本文基于彼得霍尔的政策范式理论，并结合政策创新扩散理论，建立三个维度，运用文本量化分析法研究中国—东盟高等教育合作政策。
　　本文是对中国—东盟高等教育合作政策进行研究。首先，通过政府网站、统计年鉴搜集关于中国—东盟高等教育政策文本56份，对政策进行仔细精读后筛选出相关政策文本45份。结合学者相关理论成果，将中国—东盟高等教育合作划分为三个阶段。并运用Nvivo11软件技术对政策文本进行编码分析，在政策创新扩散的理论指导下，分析政策主题维度在时间、空间、内容上的扩散趋势，了解中国—东盟高等教育合作现状。根据相关政策的特点，对不同的政策目标进行描述性分析，得出量化分析结构。根据政策工具理论，结合教育政策工具特点研究中国—东盟高等教育合作政策工具使用情况。通过三维度分析研究发现：（1）中国—东盟高等教育合作政策主题经历三个阶段的发展，在内容、时间、空间上呈创新扩散的趋势，但空间扩散不足，需要进一步完善。（2）从政策目标来看，政策目标维度不平衡，缺乏高等教育质量的关注。（3）从政策工具上看，政策使用了五种政策工具，五种政策工具的使用较为不平衡，不同政策工具的使用存在不足。最后，本课题根据研究分析的存在的问题，提出政策优化的建议：进一步丰富政策内容，奠定双方合作基础；细化政策目标，将政策目标落到实处；优化中国—东盟高等教育合作政策工具。