【摘 要】
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上世纪80年代,一股名为“新公共管理”的浪潮迅速席卷了西方国家,绩效管理随之进入各国政府部门视野,成为了政府管理的重要工具,并得到了越来越广泛的运用。伴随着我国政府职能转变和政府效能提高的迫切需求,我国政府管理者对绩效管理日益青眼有加,其随之成为当前优化行政管理方式,重塑政府形象的不二之选。税收“取之于民,用之于民”,税务部门是集税收征管、税务执法等重要职能为一体的国家行政部门。2014年是税务系
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上世纪80年代,一股名为“新公共管理”的浪潮迅速席卷了西方国家,绩效管理随之进入各国政府部门视野,成为了政府管理的重要工具,并得到了越来越广泛的运用。伴随着我国政府职能转变和政府效能提高的迫切需求,我国政府管理者对绩效管理日益青眼有加,其随之成为当前优化行政管理方式,重塑政府形象的不二之选。税收“取之于民,用之于民”,税务部门是集税收征管、税务执法等重要职能为一体的国家行政部门。2014年是税务系统探索实施绩效管理元年。自2014年起,税务部门就踏上了利用绩效管理促进各项工作提质增效的漫漫征程。历经8年时间,税务部门绩效管理工作日趋成熟,极大地促进了税务系统的改革和发展。尤其是对绩效管理结果运用方面,相比传统的干部人事管理制度而言,税务部门将绩效管理考评结果运用创新性地延伸运用到干部选拔任用、公务员年度考核、评先评优等方面,进一步提高税收征管水平,提升纳税人满意度,打造一支务实担当、作风优良的税务铁军具有重要意义。但是,尽管税务部门的绩效管理结果运用工作有所尝试、有所突破,但目前仍然存在着运用范围狭窄局限、运用执行力有待提高、相关的激励机制不够完善等问题,直接影响了绩效管理激励约束作用的有效发挥。在一定程度上而言,结果运用是绩效管理的最终环节。如果只考核、不运用或运用得不科学、不合理,考核结果无疑相当于被“束之高阁”,没有形成考核——运用——优化的闭环。这样的绩效管理,无疑是不充分甚至可以说是失败的。因此,要提高绩效管理结果运用水平,就要结合当前绩效管理结果运用运行现状进行分析,找出存在的问题和不足,并以此为基础完善绩效管理结果运用工作,才能更好地发挥绩效管理指导工作、纠偏补漏的作用。本文改变了以往针对绩效管理全过程、全环节的研究方式,将研究的重点着眼于结果运用这一环节,并将研究对象落脚于宜良县税务局,在研究国内外有关文献并进行归纳总结的基础上,运用问卷、访谈等多种方式,获取针对宜良县税务局绩效管理结果运用的一手数据资源。研究发现,宜良县税务局在绩效管理结果运用过程中存在着结果运用范围局限、力度不够、正向激励不足、负面激励缺位、过程和结果公平性不足等问题。在找出问题的基础上,执果索因,深层探究问题产生的原因,并提出了优化宜良县税务局绩效管理结果运用的思路:把握“以人为本”理念、扩大结果运用范围、优化正向激励措施、完善干部晋升机制、有效设置负面压力、保障过程公平公正。
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