2018年第十三届全国人大会议审议并通过一项重大的决议,这一决议的重要内容是合并省级及省级以下国税和地税部门,这也是各地分设国税、地税机构24年后,重新再合并,合并后各地税务机关将实行以国家税务总局为主与省（区、市）人民政府双重领导管理体制。这一管理体制的确立是对当前现有税收征管体体系的一个重大改革,一方面缩减税务机关征收纳税时的各方面的成本支出,同时推进征管效率和水平,促进纳税人自觉遵守税法规定和提高其对纳税机关的满意度;另一方面也对税务人员的综合业务水平和管征方式,提出了更高的要求。随着税收征管体制改革的不断推进,许多基层税务人倍感压力。在国地税分设的24年里,原有的国税、地税系统工作人员已经熟悉了各自管征领域的业务及政策。国地税合并之后,原有的国税、地税部门工作人员特别是一些快要退休的税务人员,对彼此领域有关纳税政策和业务都十分陌生,这些人的学习能力较弱,短期内很难上手新业务,这就给日常的管征工作带来了极大的不便。基于这一现状,如何在现有的环境下,提高管征效率和水平就变得极为迫切。因此,笔者试图在福建省税务系统原有的纳税评估工作的基础上,以福州市纺织行业中的化纤行业为例,在化纤行业中建立一套比较直观、易掌握、易操作的纳税评估模型。以满足新的历史背景下,税务人员进行税收管征的需要。在内容方面,本文以纺织行业中的化纤行业为研究对象,首先通过研究背景及意义,国内外关于纳税评估方面的研讨,我国目前纳税评估的现状等研究,结合福州市化纤行业的概况、特点、生产工艺、现状及主要问题,为构建化纤这一行业的纳税评估模型提供基础。其次,笔者从化纤行业税务管理难点、化纤企业内部划分、信息采集、模型具体指标参数设置、模型的分析构建等方面,详细阐述了构建化纤行业纳税评估模型的整个过程。最后,再通过辖区内重点化纤企业纳税评估实例,论证了这一行业模型在日常管征中的实操性和高效性。笔者最终想通过构建化纤行业纳税评估模型,为区县级的税务人员进行现代化管征提供直观而相对便捷的模型参考,为税收现代化贡献一份力量。同时,这个模型也为其他行业的建模提供参考和启发,从而提高国地税合并后整个税务部门的管征效率和管征水平。