社会保险制度是促进收入公平的转移支付制度,筹资是风险分散的基础,也是可持续发展的保障。社会保险筹资不仅需要广大参与主体的积极配合,而且需要高效的征缴机构。社会保险费缴费遵从度是影响社会保险基金足额筹集的一个重要因素,为了完善顶层设计,进一步提升福建省社会保险费缴纳遵从度,本文结合社会保险费征收职责划转这一政策背景,阐述了福建省社会保险费改革前后政策变化,以及改革对参保主体遵从度的影响。以企业缴纳主体和个人缴纳主体为研究对象,通过实证分析、社会调查等研究方法,比较不同性质、行业的企业改革前后的参保率,以及个人参保主体改革前后的缴费率来衡量其缴费遵从度的变化,引入税收遵从理论、有限理性假设理论构建社会保险费缴纳主体行为模式与主观影响因素的分析框架,并结合数据和工作经验对其行为模式的客观影响因素进行分析,提出提高社会保险费缴纳遵从度的对策建议。通过对福建省社会保险费征收现状的分析,提出企业缴纳主体遵从度存在的问题:一是改革后总体参保率下降;二是个体经营户遵从度较低;三是私营企业遵从度下降明显。出现这些问题主观原因一是企业自身存在逃避缴纳社会保险费的动机,二是混合参保引起的参保率下降。除此之外有以下几个方面的客观因素:第一,改革后参保登记监督缺失;第二,行政效率下降,遵从成本增高;第三,税务部门缺乏执法刚性。本文还通过分析城乡居民“两险”现状,提出个人缴纳主体遵从度存在的问题:一是总体遵从度下降;二是划转后数据质量还存在问题。出现这些问题的主观方面是个人缴纳主体先天具有逃避缴纳费款的动机;客观方面,一是税收强制性与城乡居民“两险”自愿参保原则的矛盾;二是划转涉及部门较多,协调成本大,职责不清;三是数据信息共享机制不够完善;四是宣传不到位,缴纳渠道的丰富并没有带来预期的效果;五是费率提升一定程度影响了缴费遵从。针对这些问题,本文提出相应的对策建议,即增强缴费人参保缴费意识,有序降低社会保险费费率,完善配套政策法规,规范社会保险费征管流程,依托银行网点丰富缴费渠道,完善社会保险费征缴信息化建设,以此来提升服务质量,提高征缴效率,实现征收公平性,从而提高社会保险费的缴费遵从度。