2018年国务院办公厅印发《关于促进全域旅游发展的指导意见》,指出“把促进全域旅游发展作为推动经济社会发展的重要抓手,从区域发展全局出发,统一规划,整合资源,凝聚全域旅游发展新合力。大力推进‘旅游+’发展,促进产业融合、产城融合,全面增强旅游发展新功能,使发展成果惠及各方,构建全域旅游共建共享新格局。城乡居民可以利用自有住宅依法从事民宿等旅游经营。”随着目前城市化进程的不断推进,全域旅游这一新型旅游模式也将成为当下在乡村旅游发展过程中的主要模式,同时,也推动了乡村民宿产业快速发展。但是,我们也需要看到民宿在发展过程中存在着一系列问题与不足,亟需改进与优化。本文在全域旅游的视角下,结合平潭综合实验区乡村民宿发展实例,构建了全域旅游背景下平潭综合实验区推动乡村民宿发展评价体系,对平潭综合实验区乡村民宿发展情况进行了评价,并基于评价结果,同时参考国内其他地区全域旅游背景下乡村民宿发展经验,提出了全域旅游背景下平潭综合实验区推动乡村民宿发展的对策建议。在研究中首先借助于文献分析方法,全面收集相关文献资料,对全域旅游和乡村民宿相关概念进行了界定,并且梳理了此次研究所应用到的新公共服务理论、协同治理理论、绩效评估理论等相关理论。结合平潭综合实验区乡村民宿发展实例,对平潭综合实验区乡村民宿发展成效进行了论述。结合全域旅游特征和全域旅游对政府推动乡村民宿发展的新要求,从信息咨询、便捷交通、安全保障、便民惠民、行政服务五个方面构建全域旅游背景下平潭综合实验区乡村民宿发展评价体系。然后,利用层次分析法,确定全域旅游背景下平潭综合实验区乡村民宿发展评价体系各指标的权重,利用模糊综合评价法对全域旅游背景下平潭综合实验区乡村民宿发展进行全面评价。结合评价结果找出全域旅游背景下平潭综合实验区乡村民宿发展中存在的问题,并分析导致问题的具体原因。最后,依照全域旅游背景下平潭综合实验区乡村民宿发展相关问题和成因,提出有针对性的建议,以更好地推动平潭综合实验区乡村民宿健康发展。