安居而后乐业,自古以来住房问题与人民群众基本的生活保障息息相关,拥有庇护之所是广大人民群众追求美好生活最基本的需求。党的十九大报告中提出:“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居”,这是以人民为中心,满足人民群众对美好幸福生活向往的举措,也是推进以人为中心的新型城镇化的需要。大力开展保障性安居工程,是中共中央、国务院做出的重大战略部署,是转方式、调结构、惠民生的重要措施,是尽快缓解中低收入家庭住房问题,推动达到住者有所居目标的有效途径,关乎国家经济社会发展与社会和谐稳定的长远大局。中央和各级政府积极响应政策规定要求,为使更多的低收入家庭实现“住有所居”而不懈努力,随着《关于加快发展保障性租赁住房的意见》发布,首次指明了国家层面住房保障体系的顶层设计。与此同时,更多的公共财政配套资金也将持续投入,2020年保障性安居工程中央公共财政支出预算10亿元,较上年增长了2.49亿元,增长了33.16%;2021年上半年,财政支出压一般、保重点,基本民生支出得到较好保障,住房保障增长15.1%。财政配套资金的使用必须落到实处、高效管理,才能为人民群众谋取更多福祉。保障性安居工程专项资金数额大、社会意义重,但由于工程资金流转过程具有一定复杂性,在资金监管上也存在着一定困难,所以中央政府和地方各级政府部门也更加关注保障性安居工程专项资金的使用效率。深入开展财政资专项金绩效审计既能够规范运用和监督管理专项资金,提高政府支出运用效率,确保专款专用,也能够更好地实现保障性安居工程建设目标。所以为保障中国和谐社会的健康发展,加快城市化建设进程,并提高审计部门的工作效益,就必须构建起一个科学的保障性安居工程专项资金绩效审计评价体系。基于此,本文在梳理国内外文献的基础上,以保障性安居工程专项资金管理需求及保障性安居工程专项资金绩效审计评价制度为切入点,从保障性安居工程专项资金的决策、管理、产出、效益四个维度探索构建保障性安居工程专项资金绩效审计评价指标体系,并将该体系实际应用到了Q市,评价Q市保障性安居工程专项资金运用情况。具体来说,本文包括七个部分。首先,本文系统总结了国内外学者有关保障性安居工程专项资金绩效审计的探索和研究,并简单介绍了保障性安居工程专项资金绩效审计相关理论基础知识和概念定义,为本文提供了有效的理论支撑;然后,调研并分析我国保障性安居工程专项资金绩效审计评价现状,以厘清当前保障性安居工程专项资金绩效审计评价存在的不足处及其原因,明确影响评价效果的重要因素;接着,运用逻辑框架法对具体指标进行筛选和优化,形成保障性安居工程专项资金绩效审计评价指标体系;然后,以Q市为例,将上述保障性安居工程专项资金绩效审计评价指标体系加以实践运用;最后,对进一步完善保障性安居工程专项资金绩效审计提出若干建议举措,以期为保障性安居工程专项资金绩效审计提供一定的理论支撑和经验参考。