论环境侵害中的环境修复责任

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环境问题是当前时期,影响我国社会经济可持续发展的重大问题。无论是环境公益,或是环境私益,一旦受损便难以恢复,在保持传统民事环境侵权基本理论框架的基础上,对环境本身所遭受的侵害予以救济,须充分考虑环境侵害的特征,在“谁污染谁治理”的原则指导下,兼顾经济效益、社会效益和生态效益,构建一整套的环境修复法律运行机制,形成事前预防、事中处置、事后救济的便捷高效的运行体系,使环境侵害救济责任,尤其是环境修复落到实处。本文首先梳理了法学界对“环境侵害”的争论,总结环境侵害的概念内涵,结合现有理论和司法实践,分析当前民事环境侵权责任框架下环境修复的现状与不足,明确了在环境侵害框架下制定环境修复的现实基础。其次,在对司法裁判数据分析的基础上,充分考虑到人的利己心理,提出“环境修复请求权”由当事人行使,并将该权利的“赋予权”交由法官裁量;考虑到现有司法解释的适用问题,为保持司法实践的惯性,避免重复立法,结合实践情况,为了更好的贯彻在民事环境侵权中适用环境修复责任,提出对环境侵害案件中“停止侵害”阶段说的扩张解释,使其涵盖“恢复原状”的基本内容。再次,分别从经济学和法社会学视角,阐释了环境侵权中环境修复责任限制性适用的原因,并从物权分割模式的角度,结合日本的容忍限度理论、德国的忍受义务,对法官的“赋予权”的判断标准做了分析,总结出四个判断要素。最后,为保证环境侵害中环境修复的顺利实施,探讨了环境责任保险、环境修复基金和环境修复行政填补规则三种制度,它们侧重点各异,共同构成完整的环境修复实施路径。
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