成都市武侯区社区居家养老服务供给问题及对策研究

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随着人口老龄化的不断加剧,老年人养老问题越来越突出,传统的家庭养老已不能承担如此巨大的养老压力,而机构养老在我国的发展又一直比较缓慢,因此,社区居家养老作为一种有效的养老方式被确立下来,开始在全国进行试点。成都作为试点城市之一,也在五城区内开展社区居家养老工作,但据所查阅的资料来看,情况并不理想,老年人满意度比较低,养老需求并未得到满足。为探明其原因,笔者采用访谈法对成都市武侯区社区居家养老服务需求与供给展开了调查。通过对48为老人的访谈笔者发现,不同类型的老人所需要的社区居家养老服务是不同的,自我养老能力、家庭养老能力、养老需求层次共同决定了老人们所需要的社区居家养老服务类型、服务内容等,然而在目前的供给状态下很多老人的养老服务需求并未得到满足,供需间可能存在差异。为更好的探明真相,笔者又采用访谈法对武侯区社区居家养老服务供给展开了调查。结果发现武侯区提供社区居家养老服务主要有三种途径:一是政府针对特困老人提供免费的救助型社区居家养老服务,二是政府依托社区服务系统为广大老人提供福利型社区居家养老服务,三是企业在政府的引导下提供自费型社区居家养老服务,三种不同性质的社区居家养老服务构成了武侯区的整个社区居家养老服务。紧接着笔者又对社区居家养老服务需求与供给进行了比较,结果发现供需间还存在很大差异,主要表现在服务内容、服务价格、服务人员等方面。而这些供需差异产生的主要原因,是因为武侯区在社区居家养老服务供给中存在问题,如政策宣传不到位,服务人员来源单一且专业化程度低等,需要得到进一步改善,如加大宣传、扩宽服务人员来源等。
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