改革开放以来,我国经济一直保持持续上升的势头,且速度惊人。然而,在居民可支配收入水平提高的同时,收入差距却在逐渐拉大。个人所得税是否能够对收入差距进行合理有效地调控已成为国民日益关心的话题。自2019年1月1日起,个人所得税改革在全国范围内展开,本次改革与前几次税改“小步微调”的特征不同,创造性地增设了专项附加扣除项目。在当前收入分配格局有待改善的时代背景下,引进专项附加扣除的意义值得探讨。基于专项附加扣除缩小收入差距、调节收入分配的制度设计目标,有必要对专项附加扣除带来的收入再分配效应进行分析,检验政策实施成果的同时丰富个人所得税促进公平的理论。本文基于此次税改,探讨专项附加扣除制度是否实现了改善收入分配格局的作用,并在此基础上提出政策建议。本文首先介绍了选题背景和研究意义,总结归纳了现有的研究结论,提出本文的研究思路。其次,介绍专项附加扣除的概念和相关理论依据,进一步分析个人所得税如何实现再分配功能,以及专项附加扣除如何影响再分配。阐述当前我国居民收入分配的现实情况,并介绍新增的专项附加扣除项目的概况及体现的社会意义。再次,在理论分析的基础上进行实证分析,使用CFPS2018数据库模拟测算出各个衡量再分配效应的指标,从样本整体和收入组、地区组、行业组多种视角进行测算,更全面更完善地获取扣除导致的减税效应,并通过MT指数分析其再分配效应,进一步将其分解为横向公平和纵向公平,最终根据各个指标测算结果得出结论。测算结果显示,专项附加扣除制度在一定程度上削弱了个人所得税的收入再分配效应,但带来了极大的减税效应,且收入与减税幅度成反比,减负效应更偏向于中低收入者。MT指数发生小幅度地降低,收入再分配效应受到了一定程度的抑制。从收入分组看,40万以下的各个收入组的再分配效应有所减弱;从地区分组看,专项附加扣除对再分配的弱化作用在各地区中均有体现,其中西部地区和东北地区受影响较小;从行业分组看,专项附加扣除调节行业组内的收入差距作用有限,其中高人力资本水平组最明显。基于以上分析结果,为提高我国个人所得税专项附加扣除调节收入的能力,提出合理的政策建议。