随着我国经济的持续快速发展和城镇化的加快推进,电梯在人民生活中使用越来越频繁。目前,全国在用电梯数量已突破700万台,并保持年均20%以上的增长势头。与此同时,使用时间超过15年的老旧电梯进入了快速增长期。由于其数量巨大、群众投诉多、监管力量有限等,使电梯安全监管面临巨大的复杂性。多年来,电梯安全监管模式具有鲜明的计划经济色彩高度的行政扩权依赖给电梯安全监管带来巨大的内部监管压力。其中住宅小区中的投诉问题成为矛盾最为尖锐的爆发点。研究电梯事务社区治理,其核心理论是通过用社区自治原理,利用平等的、民事的协商机制解决平等主体之间纠纷的治理模式。社区自治是西方发达国家社会管理和运作的主要方式,这种模式的核心理念是消除信息不对称,建立民事行为主体之间的互信,可以有效地解决目前政府在安全治理中的大包大揽、角色错位,企业在安全上对政府的高度依赖以及社会在安全治理上的极端惰性问题。这种模式不失为社会安全治理的一种有益探索。本研究共包含五个部分,第一部分为绪论。本部分重点介绍了研究缘由,以及与本研究领域相关的学术界研究现状,说明了本研究采用的方法;第二部分为基层治理理论和经验。主要提论基础包括新公共服务理论、公民治理理论和政府职能理论,并分析了现有的三种社区治理经验。第三部分为广州市D社区电梯事务社区治理真实状况的调查,主要呈现了具体调查结果,分析D社区的主要做法、责任分工及取得成效。第四部分为电梯事务社区治理模式,介绍其模式基本内涵、建立基础、治理逻辑和优势,并分析电梯事务社区治理存在的问题与原因;第五章是电梯事务社区治理模式的模式思路建议,分析应对基础,并给出完善建议。