【摘 要】
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目前我国社会经济的发展使越来越多的个人与组织卷入了经济浪潮,经济行为的增加也使公民与政府的交集增加,矛盾、争议与纠纷不可避免。如果能在维护公正性的前提下高效率地解
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目前我国社会经济的发展使越来越多的个人与组织卷入了经济浪潮,经济行为的增加也使公民与政府的交集增加,矛盾、争议与纠纷不可避免。如果能在维护公正性的前提下高效率地解决行政纠纷,不仅有利于节约司法资源,也是民主性与合意性的体现。行政和解可以提高我国行政纠纷解决效率,弱化行政机关与行政相对人的矛盾,也提高了行政相对人的满意度。因此对于行政和解制度的探究是有现实需求的。在对国外行政和解制度有益经验加以借鉴的基础上,结合我国国情对本国现有行政和解制度不断完善,才能探索建立适合我国法律体系的行政和解制度。我国行政和解制度处于起步阶段,证监会与高盛(亚洲)和高华证券的行政和解实践是我国首次对《行政和解试点实施办法》的运用,虽然存在一些不尽如人意的地方,但是对我国行政和解制度的探索迈出了重要一步。结合高盛案对我国行政和解制度的现状进行分析不仅可以从理论层面解读我国行政和解制度,更能从实践层面分析行政和解运行过程中的优势与不足。本文采取由表入深,从宏观到微观的写作方法,对行政和解的理论研究与实践分析相结合,为推进行政和解制度在我国的建立和完善提供参考。本文共分为四个部分,第一部分对高盛案进行了介绍,并通过高盛案对行政和解制度的基本理念进行梳理,分析行政和解制度的特征。第二部分以“高盛”为例,对《行政和解试点实施办法》进行分析,将理论与实践经验相结合。第三部分对美国和日本的行政和解制度予以介绍,通过对比体现差异性与共同性,从而进一步分析域外立法对高盛案中行政和解制度的借鉴意义。第四部分在上述理论与实践分析的基础上,对完善我国行政和解制度提出建议。
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