纳税信用评级对公司融资约束的影响

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伴随着2014年出台的《纳税信用管理办法(试行)》,企业纳税信用的高低等级(A、B、M、C、D)也随之而来。在贯彻落实党中央关于“褒扬诚信、惩戒失信”的总体要求下,纳税信用评级除了可以激励纳税人自觉提升税收遵从度之外,2015年政府还将其运用到市场上,与银保监合作推出“银税互动”产品,将纳税信用合理有效地转化为融资信用,为小微企业带来福音。2016年,国家发改委、国税总局联合多部门共同出台《关于对纳税信用A级纳税人实施联合激励措施的合作备忘录》,明确指出了对A级纳税信用纳税人的41项联合激励手段,其中便包括了多项融资便利化措施。鉴于此,考虑到数据可得性问题,本文在沪深两市2015年至2019年A股上市公司的样本基础上,结合手工从国家税务总局收集的A级纳税人名单,采用双重差分模型,实证探究企业纳税信用评级结果及变化对企业融资约束的影响及作用机制。这一研究不仅视角新颖,有利于丰富研究公司融资约束的文献,而且在数据和实证检验方面均有所创新,具有较强理论和现实意义。研究表明,纳税信用评级的提高可以显著缓解企业的融资约束,评级的下降却会显著加剧企业的融资约束。而且此作用在不同企业性质、不同信息不对称程度以及不同行业的企业中均有较大差异。整体来看,纳税信用评级提高(降低)所发挥的缓解(加剧)融资约束作用在民营企业、信息不对称程度较高的企业以及劳动密集型企业中更为显著。此外,本文还发现,纳税信用评级既通过信贷融资规模,也通过信贷融资成本作用于融资约束。本文的结论在一系列稳健性检验中仍然成立。总的来看,本文的研究结果不仅为企业提高纳税遵从度提供了实证支持,也为今后深入研究纳税信用评级奠定数据基础。在建设信用中国和推进国家治理体系和治理能力现代化的伟大进程中,本文的结论和建议也将政府税收管理与企业融资决策结合起来,希冀为政府未来的税收征管改革提供有益启示。
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