案外人撤销仲裁裁决制度构建研究

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近年来,基于法院案多人少的压力,我国愈来愈提倡用ADR方式解决矛盾纠纷。仲裁制度因其自治性、保密性、高效性等优势备受纠纷主体的青睐,仲裁也愈来愈多地被运用于民商事纠纷的解决。一般而言,仲裁协议效力具有相对性,只约束双方当事人,然而由于民事法律关系错综复杂、民商事主体的多元化,造成司法实践中出现仲裁裁决既判力范围扩张的现象,使得仲裁裁决侵害案外人实体利益,带来不利影响。我国目前现有的案外人权益救济制度运行效果不佳,其中案外人申请不予执行仲裁裁决制度存在适用范围有限、受到执行程序限制、不能解决实体争议等问题;案外人执行异议之诉同样存在受到执行程序的限制、无法解决实体争议的问题;公共利益条款适用存在局限性、案外人个人利益难以纳入公共利益范畴。而另行起诉则存在适用范围较窄,获得的民事裁判与仲裁裁决相互矛盾、产生执行冲突的问题。正因如此,及时探寻周密完备的案外人权益救济途径已然迫在眉睫。对此,案外人撤销仲裁裁决制度设想在平衡仲裁独立性与司法机关对仲裁进行司法监督之间的关系,维护仲裁价值目标的实现的基础上应运而生。该制度相较于其他学者提出的完善既判力相对性理论、增设仲裁案外人制度等观点而言,对现有的司法救济体系冲击不大,并且最大限度的保障了仲裁制度的保密性与合意性,维护了仲裁制度赖以生存的基石。同时满足了我国遏制恶意仲裁的需要、完善司法对仲裁监督体系的客观要求的需要、符合我国对错误裁判的救济传统。而且其现实基础广泛,可以在借鉴法国、意大利、我国澳门地区立法的基础上,以我国第三人撤销之诉、当事人撤销仲裁裁决为制度参考进行具体制度构建。案外人撤销仲裁裁决制度的构建能够充分满足仲裁案外人对自身合法权益的救济需要,彻底解决我国仲裁案外人实体权益救济难的现状。
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