从2008年11月3日社保所所长何平的语出惊人，到2013年11月14日十八届三中全会中的一锤定音，延迟退休政策议题屡屡登上热门话题的榜单，《人民日报》这份具有高度权威性、引领性的党报，在此议题上的报道策略又是如何。笔者借助叙事式政策框架分析理论，通过对延迟退休政策议题的媒体话语考察，剖析《人民日报》在公共政策过程中的媒介呈现，考察媒体话语与延迟退休政策演进的相互关系和演化特征，并在此基础上，进一步剖析媒体话语作用于政策过程的基本逻辑。
　　笔者以社保所所长何平第一次正式引爆延迟退休政策议题为起点，研究2008年11月3日——2018年11月3日十年间《人民日报》对于“延迟退休政策”的全部报道。以“延迟退休”为关键词，搜索设置为“标题+正文”，在人民日报图文数据库内进行搜索，最终获得样本105篇，并运用叙事式政策分析框架进行研究。
　　第一章笔者梳理延迟退休政策的发展历程，对此议题的政策议程和争论焦点进行阐释。第二章通过对样本的报道数量、报道立场、政策受阻原因、政策解读视角、意见领袖分布、利益相关群体分布的统计分析，从宏观、中观、微观三个层面展示了《人民日报》对延迟退休议题的呈现。十年间，《人民日报》对于延迟退休政策质疑与倡导共存，持续跟踪及时报道，并呈现了政策难推进背后的三大矛盾，从三个方向对政策进行解读，但在意见领袖选取上呈现窄化趋势。通过第二章的统计发现，《人民日报》对于延迟退休政策的报道策略在2013年年末出现明显改变，作者在第三章与第四章以2013年12月为界，对其报道策略分别进行研究，发现《人民日报》在延迟退休政策报道的第一阶段重视为各方搭建对话平台以呈现立体的新闻事件，同时以问题为导向对事件的核心持续探讨。在第二阶段中《人民日报》重心转移，重在通过解答困惑从而引导公众理性思考，并积极献言献策做政策完善的推动者。通过对延时退休政策议题的媒介梳理，发现大众媒介具备促进公众与政府良性互动的能力和参与国家现代化治理的可能性，但同时也暴露出媒介议程受到政策议程的制约与影响。