中美农业保护政策对比研究

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近年来,国际农产品市场竞争日益激烈,中国作为国际上开放的农产品市场之一,农产品贸易面临着机遇与挑战。农业是中国经济发展的基础,需要政策、科技、资金三方面的投入,这体现着政府对农业的保护,但是,由于中国长期“工业为主,农业为辅”的政策造成了农业保护缓慢发展的现状。本文从比较的角度,采用定量和定性分析相结合的方法,运用国际经济学和制度经济学等相关理论研究中美农业保护政策。采用的技术路线是内容分析—实证分析—对策建议,首先从内容上分析中美农业保护政策,具体介绍中美农业保护政策的相似性和差异性,然后分析中美农业总体支持估计(TSE)、一般服务支持估计(GSSE)、生产者支持估计(PSE)、消费者支持估计(CSE)和中美农产品贸易保护政策对农产品贸易的影响,最后分析在中国的农业保护政策体系与美国相比尚不完善,农业保护体系仍然存在问题的现状下,如何对中国农业保护政策体系进行改进和完善。美国在农业生产率、投资收益率和科技推广程度都很高的状况下仍十分重视农业的发展,依据本国现有国情制定出有效的保护政策,这是中国在农业发展过程中应当借鉴的地方。农业作为中国的基础产业,与美国农业存在很大的差距。尤其是加入WTO后,中国农业面临很多挑战。中国农业保护政策体系不完善,在保护方面缺乏农民经济组织的参与,而且中国当前农业保护总体水平比较低,农业补贴相对较少,在结构方面明显不符合市场经济发展的要求。金融体系中缺乏国家保护,农业的投资结构、来源和形式等方面存在问题,其中农业保护体系建设缺乏创新性和政府的参与性。
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