成都市一直以来都是我国西南的政治、经济、军事重地,小家畜禽养殖业在社会主义新农村的建设中具有举足轻重的战略地位。目前成都市农业总产值中畜禽养殖业产出约占百分之三十左右,小家畜禽养殖业又在畜禽养殖业中具有非常重要的地位。但是,近年来随着禽流感疫情的蔓延,小家畜禽饲养成本大大增加,这也导致养殖户们被迫承担了经营上风险大、投入高、利润小的风险。2007年宣布实施政策性农业保险制度后,成都市从2013年开始实施具有地方性特色的政策性小家畜禽养殖保险,在这9年的保险实施过程中,小家畜禽养殖户在遭受到灾难后能从保险公司得到赔款资金从而使得生产经营得到及时有效的恢复,而保险公司推出的此类保险也可以实现可持续发展,所以整体来看成都市政策性小家畜禽养殖业保险的试点是成功的,但是,成都市政策性小家畜禽养殖保险快速发展的同时也显现出一些问题。本文首先通过资料收集、整理国内外学者在家禽风险管理、家禽保险及其需求影响因素方面的研究,总结学者们关于家禽保险发展研究的方法和理论。其次,梳理了成都市小家畜禽养殖现状,并对其存在的灾变、市场、政策3种风险因素进行了分析。再次,通过资料收集、访谈了解分析成都市小家畜禽养殖保险发展现状,并基于实地调研、问卷调查描述性分析小家畜禽养殖户购买保险的各种影响因素,发现影响养殖户是否购买保险的因素有养殖户基本特征:年龄、基础文化水平、家庭收入情况等的影响;也有来自养殖状况的经营模式、养殖方式、养殖数量、养殖密度、经济价值、养殖户专业技能培训情况等多种因素的影响。然后,分析成都市政策性小家畜禽养殖保险面临的问题和之所以存在这些问题的原因。政府方面存在各级财政压力大、宣传不足、认识不清、管理混乱的问题;保险公司存在经验和数据积累不够、巨灾风险分散机制不健全、机构网络不健全、不能准确定损的问题;养殖户方面存在不足额投保、道德风险、保费负担重三方面的问题。最后根据所面临的问题提出建立保险金额和免赔率调整机制、建立小家畜禽保险承保回溯机制、采取防灾减损措施、准确定位养殖户类型,并据此推广不同保障水平的保险产品等建议,以期为小家畜禽养殖保险的发展提供可借鉴的思路和经验。