D市K区中小学突发公共卫生事件应急管理研究 ——基于新冠肺炎疫情防控背景分析

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2019年冬季的新冠肺炎疫情是具有影响力的突发公共卫生事件。自疫情暴发以来,中国人民和政府举上下全国之力竭力遏制疫情的传播。截止今日,我国中小学已经发生多起校园新冠病例,中小学不再是新冠肺炎的“真空”区域。笔者通过知网查阅相关文献,结合D市K区的地理位置和中小学生人员情况,及当下该区在新冠肺炎疫情在预防阶段、反应阶段、常态化防控阶段进行了现状、问题及其原因分析,采用问卷调查、访谈的方法进行多方位的全面调查,其中访谈调查的调查对象涉及教育行政人员、学校管理人员、一线教师、学校后勤职工,使该论文无论是在理论基础,还是现实实践方面都进行了深入的研究。经笔者研究发现,K区教体文旅部在疫情发生前就进行了校园突发公共卫生事件制度的制定和落实,为疫情防控工作做了充足的准备。当然K区教体文旅部在整个防控工作中也存在需要改进的地方,应急管理预案没有更新迭代,应急管理责任人追究制度存在漏洞,学校缺乏专业人员的应急指导,部分人员不配合工作,全员参与性低,健康监测两道防线流于形式,防疫措施落实不到位,学校医疗卫生无保障等。针对以上应急管理问题,笔者经调查在应急管理的制度、行为、信息反馈和主体四个方面发现原因:应急管理法律体系有待完善,应急管理责任模糊,政府部门间缺乏完善的信息报告制度,防控预警机制不完善,政府风险评估能力弱,应急实战训练力度弱,学校应急小组专业度低,卫生应急急救技能课程没有设置,应急管理信息反馈滞后,缺少正面媒体舆论和大众支持,校园应急保障队伍数量少、质量低,人员及物质分配不到位,防控意识薄弱等。K区中小学面对疫情应急管理过程在应急管理措施和实施保障两方面采取对策,旨在加强中小学应急管理工作。
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