我国地方政府融资平台的债务问题研究

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近年来,我国地方政府融资平台大量涌现,在城市基础设施建设中投入了大量的精力,这些为拉动国内投资和消费的增长发挥了重要的作用。但是,地方政府融资平台在发展过程中也表现出了一系列的风险因素,2012年2月,中国银监会发布了《关于加强2012年地方政府融资平台贷款风险监管的指导意见》,为缓释地方政府融资平台贷款风险提出了若干指导意见。可见,控制地方政府融资平台的债务风险已经得到了我国政府的高度重视,本文正是在这样的背景环境下对地方政府融资平台的债务问题及风险防范展开论述。本文首先对课题的研究背景、选题意义进行了逐一介绍,阐述了本文的写作思路同时对研究方法以及写作中的创新、不足之处等进行定位。接着对财政学的公共产品理论、项目区分理论,金融学科中的风险管理理论、信用风险理论等进行梳理,为全文的研究奠定了理论基础。在此基础上,概要介绍了我国地方政府融资平台的发展情况及基本特点。然后,针对地方融资平台的债务风险表现,揭示了可能存在的危害结果并分析了风险成因。接下来是对我国地方融资平台债务风险的实证分析,先确定了债务风险衡量指标,然后采用静态分析和动态分析相结合的方式,同时对我国各区域融资平台债务风险进行了细分分析。最后,针对当前地方融资平台存在的风险,本文有针对性的提出了完善地方政府的财政收支结构、逐步放开地方债的发行管制、充分发挥地方融资平台的积极作用以及加强对于地方融资平台的监管等对策,以期对完善地方政府债务管理、稳定地方金融产生一定的借鉴作用。
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