我国高校后勤社会化管理体制及运行机制改革研究

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新中国成立后,中央实行了高度集中的计划经济体制,与当时计划经济体制下政府包办高等教育的历史条件相适应,形成了高校后勤的管理体制和运行机制供给型和福利型的特征。改革开放以后,经济体制和政治体制改革不断深化,社会主义市场经济条件逐步建立和完善,高等教育事业迅速发展,作为高校基础保障的后勤管理,其原有的管理体制逐渐显露出弊端,成了制约高校发展的“瓶颈”,于是,改革高校后勤管理体制成为高校发展的客观需求。本文对高校后勤社会化管理体制和运行机制改革进行了初步研究,本文主要有六部分。第一部分,即绪论。一是对选题的背景和研究的意义进行了阐述,二是对涉及到的基本概念作了简单的说明。第二部分,对高校后勤管理体制的发展过程作了简要回顾。第三部分,介绍了国内外高校后勤社会化的基本状况。对照发达国家高校后勤管理实践和经验,对国内高校后勤社会化改革中的几种模式进行了探讨。第四部分,提出了高校后勤管理体制改革中存在的问题和原因,对改革过程中存在的思想观念和理论认识、后勤管理部门职能转换、产权剥离、政府相应配套政策等问题作了综述。第五部分,通过对高校后勤管理体制改革过程的回顾和问题的分析,提出了深化后勤管理体制和运行机制改革要从以下几方面加以落实:发挥政府的主导地位,坚持“事企分开、两权分离”的原则,转换后勤部门的行政职能,建立健全现代企业制度,深化人事制度改革。第六部分,以泰山医学院后勤社会化改革实践作为案例,对后勤社会化管理体制改革具体模式的应用和取得的成效进行了论述。
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