民事执行分配方案异议之诉研究

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参与分配程序中,分配结果与债权人、债务人关系密切,易发生影响债权人、债务人权益之情形,故设置分配方案异议及分配方案异议之诉之救济途径,缓解债权人、债务人在执行程序中的消极、被动境况,提高参与程度,以保障债权人及债务人之财产权益。因现行司法解释规定抽象,法条语义未臻分明,产生诉讼的事由不明确、主体存争议、法院审理范围不明确、裁判的作出不统一等问题,造成实务上之困扰。因此,本文试图通过案例分析、访谈相关司法人员等方式,并借鉴国外经验,在明确分配方案异议之诉的诉讼事由、审理范围、诉讼主体以及规范裁判的作出等方面提出符合我国实际情况、对司法实务具有参考价值的建议,以期回应立法、司法中的若干问题。
  全文共分为五章:
  第一章,导论。在导论部分对研究问题、国内外文献综述、研究意义和方法、文章的创新与不足四个方面进行介绍和叙述,使读者对整篇文章有初步认识。另外,国内外文献综述为后文基础理论、问题分析及完善建议的写作奠定基础。
  第二章,分配方案异议之诉法理分析。本部分从存在前提、功能、诉讼性质以及与相邻制度之关系四个方面对分配方案异议之诉进行分析,为文章提供理论基础。分配方案异议之诉的基本程序构造为债权人或者债务人对执行机关作出的分配方案不同意,提出异议,其他债权人、债务人对异议人之异议提出反对意见,在异议未终结的情况下,提出异议的债权人或债务人以提出反对意见的债权人、债务人为被告提起诉讼。该诉以执行参与分配程序中产生的实体性争议为救济对象,能够起到实现执行公正、规范执行活动的作用。诉讼性质方面,本文在归纳分析了国内外关于该诉性质的各种观点后,认为该诉的性质宜为救济之诉才能达到该诉的诉讼目的。
  第三章,我国分配方案异议之诉现状及问题分析。分配方案异议之诉源于执行参与分配程序,因此本部分首先从立法上对我国参与分配制度进行简要分析,了解参与分配的申请时间、主体以及分配方案的制作等情况。其次对分配方案异议之诉的立法和实践现状进行分析。最后,结合参与分配制度、分配方案异议之诉的现状,对该诉在立法上和实践中存在的提出时间不确定、诉讼主体存在争议、异议事由以及审理范围不明确、裁判的作出不规范统一等问题进行分析。
  第四章,完善我国分配方案异议之诉的建议。本部分是针对前文分析的问题进行回应。以兼顾公平和效率,并且更加注重效率的价值理念及规制诉权滥用、防止该诉功能异化为总体思想;以源于实践,回归实践为研究目的。通过对司法案例的裁判观点的分析总结以及国外研究和立法经验的借鉴,对分配方案异议之诉具体程序规则的完善提出意见和建议。本文认为该诉的异议事由应为债权真实性、数额以及债权性质、分配顺序,未被纳入分配方案的债权人也可以提起该诉。在审理时,该诉按照必要共同诉讼进行审理,以裁判的方式约束债权人或债务人无限制的提起诉讼;对生效裁判文书、调解书确认的债权提出异议以及虚假诉讼问题,不作为该诉审理范围。在作出裁判时,由审判部门以判决的方式制作分配方案,使其具有确定力。
  第五章,结语。总结性概括,并对分配方案异议之诉程序的进一步完善提出展望,同时建议明确参与分配具体规则,规范分配方案制作,减少争议。
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