新形势下县域经济发展研究

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“郡县治,天下无不治。”早在2000多年前司马迁在《史记》中就阐述了朴素的区域经济发展观点,而县域经济恰恰就是区域经济的核心组成要件。县域经济兼具城镇经济与农村经济的特点;同时又是“麻雀虽小五脏俱全”,一、二、三产业在此交汇;国家的宏观调控与企业的微观运行也对县域经济的发展产生显著影响。因此可以说县域经济是中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的主战场,在整个国民经济中发挥着最基础的桥梁纽带作用,具有举足轻重的地位。2011年5月,国务院出台了《关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》(国发〔2011〕11号),明确提出要把云南建设成为中国面向西南开放的重要门户、中国沿边开放的试验区和西部地区实施“走出去”战略的先行区、西部地区重要的外向型特色优势产业基地、中国重要的生物多样性宝库和西南生态安全屏障,以及中国民族团结进步、边疆繁荣稳定的示范区,并给予了云南一系列特殊优惠政策。县域经济是桥头堡建设的重要内容,云南省委、省政府高度重视县域经济的发展问题。2011年12月,云南省委书记秦光荣指出:“抓县域经济就是抓全省经济,没有县域经济的大发展,就没有全省经济的大跨越。”云南省“十二五”规划中指出,要进一步理顺县级权责关系,调整规范省与直管县财政分配关系,建立财力与事权相匹配的财政管理体制,不断增强县域经济社会发展能力。2012年,云南省提出要打好园区经济、县域经济、民营经济“三大战役”,发布了《关于推动县域经济跨越发展的决定》和《云南省县域经济发展争先进位体系及考核办法》,激励县(市、区)领导干部增强发展县域经济的使命感和责任感。所有动态表明,云南正以前所未有的决心的力度谋求改变县域经济薄弱的局面。随着“桥头堡”建设的推进,必然加强石蒙高速公路、云桂铁路和滇中滇南城际列车等通道建设力度,滇中城市经济圈和滇南城市群将加快推进。弥勒地处滇中、滇南城市群的结合部、昆河经济走廊的核心,位于“昆明一小时经济圈”内,是玉溪—文山——两广物流的必经点,是滇中经济圈与昆河经济走廊的关键交叉点,是云桂铁路、泛亚铁路、南昆铁路之间的重要节点,区位优势突出,有利于弥勒加快融入两大城市群,助推弥勒县域经济的跨越式发展。
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