协同理论视角下田园综合体建设路径研究--以成都市郫都区“多利农庄”为例

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在新型城镇化发展和乡村振兴战略的大背景下,传统的农业、农村条块发展思维已经无法满足人们日益增长的物质文化需求和区域经济发展诉求,单纯的农业发展模式也无法适应新形势下有关的产业升级与统筹开发等要求,田园综合体以其点多面广,以农业为产业发展基础,适合农村居民就地城镇化的特征,成为乡村振兴战略实施的关键平台,是促进农村一二三产业深度融合的绝佳切入点,是深化农业供给侧结构性改革和加快培育农业农村发展新动能。
  田园综合体本身即是诸多要素相互影响、相互作用的复杂的有机系统,本文以赫尔曼的协同理论作为基础和切入点,梳理综合体内部的多主体、多产业、多功能等要素之间的关系,构建田园综合体规划建设的静态要素框架和动态路径框架,静态要素协同方面,从对象、主体、内容三方面协同规划,动态路径协同方面,通过“投资—规划—建设—运营”的逻辑路径,分析各主体要素间联系及有效运作模式。本文结合已搭建的理论框架,对多利农庄田园综合体的典型案例进行剖析,并针对现有田园综合体建设中存在的普遍问题,从综合体主体及运作路径方面提出了一些重要结论及建议:政府路径、企业路径、村民路径三主体联动,从土地政策相关制度保障、规划产业经营、农民参与入股“培育”新型职业农民等方面协同联动,在田园综合体建设路径上,应从规划布局、产业发展、投资模式、组织管理四个方面统筹协同;规划路径上,应注重协同政策的“多规”与“三划”;产业发展路径上,应以“三产融合”为基底的综合复合型产业体系,纵横联合协同提升;在投资建设路径上,资本下乡与政府“组合拳”协同发力,形成基于PPP的“政府+企业”的多元融资及分配模式;在组织管理路径上,政府、企业、村民间需建立一种有效的管理协调机制,畅通主体参与机制,构建运营平台系统并提高运作管理效率。
  本文以相关理论作支撑,对成都市郫都区多利农庄的田园综合体进行了理论和实证研究,以此总结得出一些益于综合体建设的结论建议,希望对相关规划建设有一定借鉴意义。
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