自我国二十世纪七十年代末期改革开放以来，经济、政治、文化等各方面迅速发展，城市化进程不断加快，产业结构也发生了重大变化。第一产业的比重逐步下降，农民作为第一产业的主力军逐渐进入到第二、三产业里谋求发展，出现了一个新的进城务工的浪潮，进而催生出了一个特殊的社会群体—农村留守儿童。
　　保障义务教育全面覆盖以及促进义务教育的均衡优质发展，是我国国民素质教育的首要任务，体现了社会主义制度的优越性，同时也是贯彻党的教育方针以及落实科学发展观的现实要求。当前，我国已基本普及义务阶段教育，在中华民族伟大复兴的历史背景下，义务教育阶段的办学条件、教育质量和水平等的标准化以及均衡发展问题，成为政府和社会公众所密切关注的重要问题。政府部门作为公共行政机关，肩负着保障农村留守儿童接受完整义务教育的重要责任，如何保障这一群体接受完整且优质的义务教育，是政府部门面临的重要挑战。
　　本文通过分析政府责任等相关理论，以政府保障农村留守儿童义务教育的责任为出发点，结合H镇政府为保障农村留守儿童义务教育采取的行动，分析其责任履行存在的问题和原因。认为当前H镇在保障农村留守儿童义务教育方面仍存在经费投入不足、激励机制有限、专业管理机构和人员缺乏等问题，主要是由于政府责任定位不清晰、相关配套政策不健全、资源配置和财政投入方式单一等原因造成的。在此基础上，本文认为基层政府在完善相关教育政策和配套体系的基础上，通过加大对薄弱学校的经费投入、创新师资引入和流动的机制、设立农村留守儿童教育专项基金、动员社会力量关注农村留守儿童教育等措施，从被动承担责任到主动承担责任的转变，帮助农村留守儿童集中学校发展义务教育，满足当地农村留守儿童在义务教育上的需求和期待，为教育事业发展的进程中解决农村留守儿童义务教育问题提供有价值的实践依据。