基本公共服务均等化是我国在社会转型的关键时期提出的一项重大举措,是解决当前我国社会领域主要矛盾的重要途径.随着政府职能的转变和构建服务型政府的提出,公共服务职能逐步成为政府最重要的职能之一.为社会成员提供大致均等的基本公共服务成为政府在履行其公共服务职能时的关键.作为基本公共服务的重要组成部分,基础设施领域中基本公共服务的有效供给不仅是增进人民福祉的重要助推器,也是实现国民经济稳定健康发展的基础.因此,如何推进公共基础设施服务均等化,促进经济社会均衡协调发展,成为我国构建和谐社会过程中的重要议题之一.
　　文章在对基础设施和基本公共服务相关理论进行梳理和评述的基础上,以我国公共基础设施服务的城乡、区域差异为切入点,探讨推进公共基础设施服务均等化供给的思路及对策.首先,文章围绕实现公民权利均等化的价值目标,设定衡量公共基础设施服务均等化的指标体系.其次,参照上述指标,对城乡、区域间的公共基础设施服务现状进行了评估,并指出推进其均等化所面临的一系列问题,同时进一步研究发现导致供给不均等的原因在于早期战略惯性、经济发展水平不平衡、体制机制障碍等.此外,总结了国外推进公共基础设施服务均等化的典型经验.最后,在上述分析的基础上,提出了推进我国公共基础设施服务均等化的原则及建议.
　　本文的创新之处在于以城乡和区域差异视角对公共基础设施服务均等化进行了研究,并且确立了衡量公共基础设施服务均等化水平所应遵循的价值目标及指标体系,量化地测度我国公共基础设施服务均等化水平及区域间、城乡间供给能力的差异,以此指出未来我国推动公共基础设施服务均等化的着力点和有效途径.