近年来全球各类灾害频发,造成人们生命、财产巨大损失。论文在总结概述灾害与应急管理的基础上,针对我国目前灾害应急管理方面存在的问题及需求,尤其是科技方面的需求,提出利用移动终端技术、嵌入式GIS技术、LBS技术、多种定位技术,移动通讯技术等空间信息相关关键技术,设计开发一套完整的面向移动终端的灾害应急管理系统。为适应公众参与的扩展需求,设计了面向移动终端的公众参与型灾害应急管理系统。系统共设计了五大部分,分别为服务器端软件系统、专用移动终端软件系统、通用移动终端软件系统、Web门户平台以及数据交换平台。开发实现了所设计的服务器端和移动终端软件的主要功能,包括远程数据传输、嵌入式GIS、应急任务管理、xml表单数据采集等功能。论文的主要研究成果点有:1、提出并设计了一种面向移动终端、适应公众参与的灾害应急管理体系结构。依据此结构开发实现了服务器端软件和移动终端软件的主要功能,达到灾害数据采集和应急任务管理移动化、实时化等目标。2、提出并实现了一种基于xml表单的多种灾害数据采集方法。依此方法开发的移动端软件达到了一定程度的可复用性,能够适应不同类型的灾害数据采集需求。3、设计了一种LBS公共服务平台结构。在此平台下能够实现公众查找使用各类LBS服务以及为灾害应急管理设计的通用终端软件。本文首先简要对灾害与应急管理做了概述,指出目前处在的问题与需求。其次对移动终端应用于灾害应急管理的相关关键技术做了分析研究。第三设计了面向移动终端的公众参与型灾害应急管理系统体系架构,并对各子项系统进行概要设计。最后开发实现了所设计总体框架的服务器端软件和移动端软件主要功能,并进行了一定的试验验证。