美国对北也门内战政策研究(1962-1963)

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1962年9月26日,北也门自由军官组织发动革命,推翻了穆塔瓦基利亚王国,建立阿拉伯也门共和国。被推翻的王室派对新生的共和政权发起反攻,北也门内战由此爆发,并有某些国家介入。美国在中东地区有着重要的战略利益和经济利益。美国为了维护自身利益,针对北也门内战制定了一系列相关政策。本文围绕美国对北也门内战政策而展开,考察美国在此事件中的利益与目标,梳理美国政策的制定与实施,分析美国对北也门内战政策的特点与影响。本文除绪论和结语外,共分为四章。第一章探讨了北也门革命和内战问题的历史由来,对历史上的美国与也门关系进行了回顾,考察了美国对北也门内战政策的形成背景。也门在历史上长期处于封建专制统治之下,国家落后而封闭,与美国之间的交往以非官方的贸易往来为主。第二章论述了北也门革命和内战的爆发以及外部势力的介入,美国进而改变了对这一事件的认知。埃及作为中东地区大国和也门革命者的榜样,对北也门共和派表示了支持,向共和政权提供了军事和资金援助。沙特阿拉伯唯恐邻国建立的共和政权危及自身统治,因此支持北也门王室派恢复政权。苏联则希望通过支持阿拉伯也门共和国,增强在南阿拉伯地区的影响力。美国因此改变了起初不介入的态度,开始积极制定对北也门内战的政策。第三章阐述了美国对北也门内战政策的形成过程及其实施,重点阐述了美国在政策制定过程中对国内国外各种因素的考量。在应对这一事件时,美国所关注的并不是北也门本身,而在于自身遏制苏联、维护石油安全的战略与经济利益。美国在该事件中的目标之一是继续缓和与埃及之间的关系,遏制苏联影响;目标之二是防止北也门内战升级成为埃及和沙特阿拉伯之间的直接冲突,维护沙特阿拉伯政权稳定,保证石油安全。针对这样的利益与目标,美国政府抛弃了之前的“不介入”政策,拒绝了王室派提出的支持恢复伊玛目政权的请求,并就是否承认阿拉伯也门共和国的问题进行了谨慎的考虑。在考虑了国内外各方面因素后,美国对共和政权予以承认。而后,美国推出“脱离接触”政策,试图对参与冲突的各方进行调停。第四章分析了美国对北也门内战政策的特点及其影响。纵观美国对北也门内战的政策,体现出了以美国利益为首要关切、力求“维持现状”的特点。美国为维护自身的形象,拒绝了王室派的恢复伊玛目政权的请求,并承认了共和政权。在相关国家介入北也门内战后,美国立即采取外交行动,力求控制局势避免冲突进一步升级。美国的斡旋在一定程度上阻止了北也门内战的进一步升级,维护了自身利益,也使美也关系有了一定发展。但在应对北也门内战的过程中,美埃关系在经历了极其短暂的缓和之后走向疏远,这使美国不得不改变其“平衡政策”,为美国日后与以色列发展“特殊关系”埋下了伏笔。本文认为,美国对北也门内战的政策,虽然没有结束北也门内战,但美国对北也门内战政策的基本目标实现了,美国的利益也得到了维护,因此美国对北也门内战的政策是成功的。
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