现代大众社会与政治科学的发展在二十世纪相互交织,促使宣传一跃成为现代国家推行内政外交政策的延伸工具,其组织化、制度化过程和大量现实运用奠定了其在现代国家机器中的重要地位。现代宣传因其塑造共识、引导行为的强大效用,结合现代化战争的“思想的战争”和“人民的战争”的双重特性,使得宣传在战争中被广泛使用,构成军事与外交努力之外的“战争第三策”,也成为各交战国克敌制胜的秘密武器。文章绪论包括概念界定、选题意义、研究方法、创新与不足等。首先界定“宣传”与“士气”的概念以明晰研究的对象与范围。在选题意义上突出宣传,尤指政府宣传,在现代社会中发挥着强大的效用,对社会进程、大众政治和战争结果皆产生重要影响。在研究内容与方法上,以史料实证和定量分析为方法,以传播学媒介效果和“5W”模式为理论基础,框定研究框架为战时宣传的背景、中央宣传机构、宣传政策和效果,以期刻画二战时期英国官方宣传的完整图景。第一章着重分析二战时期英国国家宣传战略的多维度背景。战前,军事理论技术、电子媒介应用、经济、文化宣传的现实经验相互结合,为战时国家宣传奠定了基础。首先,在现代化总体战理论的发展下,民众被纳入战时轨道,空袭轰炸技术的发展使得民众士气成为战争努力的脆弱一环,二者促使英国将提振士气带入战时防御战略规划;其次,大规模即时信息传递的实现使得宣传手段的效能被史无前例地放大,电子媒介成为战时宣传的有力工具;最后,三十年代社会经济氛围塑就下的宣传热潮为战时宣传提供现实组织和经验借鉴。第二章梳理了战时中央宣传机构,即信息部的筹划、组建、完善的全过程。战时信息部作为二十世纪英国国家宣传机器制度化的重要环节,而宣传又作为极权国家统治的“天然工具”,其建制根植于政治理念上的民主和专制、制度上的开放与集权这两组矛盾概念中,信息部于观念冲突中筹建、成长并逐渐完善,在战时,逐渐发挥其规范民众战时心理和行为的重要作用,成为现代国家政治机器中的重要组成部分。在第三章,根据民众士气概念的“心理”和“行为”两个要素构成,着重分析信息部以鼓舞战争信心和促发战时行动两个维度的宣传政策。心理方面,战时信息部旨在塑造以传统英国民族性格为叙事基础的共同体心态,这种心态体现为一种涵盖爱国主义、民族自信、传统孤立主义等心态的混合体,以期确保民众精神不懈;行为方面,信息部的宣传政策旨在塑造一种适用于战时的共同行为模式,这种行为模式囊括了民众战争努力的各个方面,以期确保民众行为奋发。宣传政策从这两个维度出发,为战时民众的战争努力构建了一个完整的框架,保证了战时英国后方的稳定和支持,在一定程度上影响了战争的进程与结果。第四章以经典宣传案例“敦刻尔克奇迹”及典型宣传媒介电影为例,对战时信息部的宣传政策的效果进行案例研究。在塑造“敦刻尔克奇迹”中,信息部与新闻界统一公共话语,成功塑造了振奋民众的行为和态度的共同体心态,成为战时士气的关键节点,其效果余韵悠长,甚至在战后也塑造着大众的公共记忆。其次,对信息部宣传电影的受众效应,包括其渗透率、受欢迎程度及行为改变程度进行定量分析,来说明信息部电影在改变态度与行为方面具有理想的效果。