所得税税式支出的效应分析

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自1967年美国财政部部长助理斯坦利.S.萨里首次提出了税式支出的概念以来,税式支出日益引起世界各国的重视,并在理论和实践上都得到了长足的发展。随着我国的改革开放和经济发展,税式支出对中国已经不再陌生。税式支出作为一项隐蔽的间接的财政支出,也成为政府实现其公共政策目标的重要方法,税式支出理论与实践的发展必将极大地推进我国财税体制改革和经济体制改革,促进我国经济的发展。 由于所得税的税收负担和收益不易转嫁,而且从世界各国具体实践来看,都以所得税的税式支出为主,所以本文以所得税税式支出为研究对象,侧重对其的效应分析,结合世界典型国家和我国的具体情况进行分析阐述,并提出了一些完善与改革我国所得税税式支出的设想。 本文共分五个部分: 第一部分侧重对税式支出的基本理论介绍,包括税式支出的产生发展、通过比较其与税收优惠和一般财政支出的区别明确其特征并按照不同标准对税式支出进行了分类。 第二部分和第三部分着重对所得税税式支出进行效应分析,本文以经济效应分析为主。其中第二部分引入数学模型对所得税税式支出的成本效益加以分析,包括成本、效益和贴现率的确定。第三部分则分别对所得税税式支出的收入自偿效应、结构调整效应和社会公平效应进行了阐述。 最后两个部分结合前面的理论分析,对所得税税式支出的实践进行探讨。第四部分分别阐述了世界典型国家和我国所得税税式支出效应在实践中的运用,并初步总结了英美等税式支出管理比较完善的国家的税式支出特征和管理经验;接着回顾了我国自建国以来税式支出的发展进程,并指出我国目前所得税税式支出管理现状和存在的问题。第五部分以效应分析为基础,借鉴外国先进管理经验,对我国所得税税式支出的改革与完善提出了设想,其中包括对我国所得税税式支出形式与范围的优化和具体的改革建议。
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