改革开放以来,中国政府优先发展经济,在经济高速发展的过程中,出现了一系列的环境问题,随着中国政府认识到环保的重要性和民众环保意识的加强,为了实现经济可持续发展。在2011年,国家发改委办公厅发布《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》,2012年,发改委正式批准北京市、上海市、石家庄市、秦皇岛市、晋城市等26个城市开展碳交易试点工作。截至2022年,碳交易试点城市政策已经实施十年,这让人不禁产生疑问,碳交易试点城市政策是否对环境保护有积极影响。在中国,地方政府主要通过控制土地供给来调控产业发展,而能源密集型产业是污染产生的主要来源,国家出台了一系列控制能源密集型企业的土地供应政策,通过宏观调控旨在减少能源密集型企业的碳排放量。所以本文主要研究环境规制政策实施是否对能源密集型企业用地面积产生影响,以此评估环境规制政策的实施效果。对影响环境规制对能源密集型企业用地面积的因素,进行了进一步的研究,本文注意到官员也对环境规制政策实施有重要影响,在中国,政策实施的效果很大程度上取决于官员对政策实施的意志,这和官员的特征有关,所以本文还引入了官员年龄、学历、籍贯和履历等变量来评估官员对环境规制政策实施的影响。本文也有较为突出的理论意义和现实意义,理论意义方面,丰富了国内马克思主义经济学及环境经济学研究的内容和领域;探究马克思主义理论在新时代的发展。现实意义方面,提高人民生活环境的现实需要,实现可持续发展;落实产业升级,增加了能源密集型产业的竞争力;优化环境规制政策的制定,也对官员晋升制度有一定借鉴。本文也运用了马克思主义理论基本原理对研究进行分析。马克思生态经济思想的经济学基础表明资本主义和私有制是产生环境污染产生的主要原因,从马克思人类生存理论分析了人与自然的关系,人类生存和享受的需求导致人依靠自然,也破坏自然,从马克思人与自然和谐统一理论中找到了解决环境污染问题的方法,为了实现共产主义和发展生产力,人与自然和谐共处成为人类的必然选择。本文使用DID对环境规制政策实施效果评价进行实证研究,本文选取了26个碳交易试点城市作为实验组,另外相应选取了26个非碳交易试点城市作为对照组,样本时间从2002年到2020年,考察环境政策实施对高耗能工业用地面积的影响,也找出官员特征对环境规制政策的实施是否具有显著影响,以及不同的官员特征对能源密集型企业用地面积的影响程度。本文除了基准回归,也进行了机制分析,在中国,碳排放有很大一部分来源于高能耗高排放的能源密集型企业,对降低碳排放量有迫切需求的地方政府开始限制能源密集型企业的发展,在能源密集型企业的发展扩张过程中,土地是能源密集型企业生产的最基本的要素之一,土地供应在宏观调控中起着重要作用。限制能源密集型产业的土地供应是环境管制的主要方法之一。所以地方政府开始管控能源密集型企业的土地供应,通过限制土地供应来约束能源密集型企业发展,最终达到减少二氧化碳排放的目的。整个环境规制政策影响能源密集型企业的用地面积过程就是传导途径,这是本文的研究机制。此外,也在实证部分进行异质性分析和稳健性检验,从不同角度来验证政策实施对环境保护的效果,本文异质性分析通过区分一二三线城市、东中西部地区城市、资源型城市与非资源型城市三个维度验证第一步结果;再然后通过三次调整样本期的方法进行稳健性检验,分别调整至2003年-2019年、2004年-2018年、2005年-2017年,进一步验证环境规制政策效果是否显著,也使研究结果更具可靠性和说服力。最后使用调整样本范围的方法进行稳健性检验,使得到的论据能够进一步支撑研究结论。实证研究结果表明,环境规制政策能够显著减缓能源密集型企业用地面积增长,促进环境保护。官员特征（年龄、学历、籍贯和履历）也显著影响了能源密集型企业用地面积扩张。具体来说,年轻官员相比年纪较大的官员对环境规制政策的实施更好,受教育程度高的官员更能落实环境规制政策,官员在主政地和出生地相同的情况下,对本地的环保制度执行更彻底,有中央政府履历和学习经验官员会有更好的环保意识。此外,本文通过异质性检验还发现了环境规制政策在一线城市实施效果不佳,没有二三线城市显著,在东部城市实施的效果也不如中西部地区城市,但是环境规制政策在资源型城市实施的效果要好于非资源型城市。本文的稳健性检验和基准回归结果一致。一是在调整了三次样本时间区间后,三个不同样本区间得到的政策系数均为负值,并且分别在5%和10%置信区间上显著,这和基准回归结果一致。二是在调整样本数量来进行反事实检验,在剔除北京、上海、重庆、天津四个直辖市后,政策系数仍为负,在1%置信区间上显著,也和基准回归结果一致。通过稳健性检验,进一步证明环境规制政策的实施能够减缓能源密集型企业的用地面积的扩张。最后本文从政策层面和企业层面提出建议,一是地方政府应充分考虑区域和企业的异质性,因地制宜,根据不同的特点提出有针对性的规制政策,实施规制政策的精确定位。二是地方政府应推进市场化环境监管,以自愿环境监管为补充,促进环境监管工具之间的协调与合作,充分发挥不同环境监管工具在促进产业转型升级中的作用。三是中央政府可以考虑将促进产业转型升级的研发和环保财政投入的考核比例增加到地方官员的环保绩效考核中,以鼓励地方政府积极落实环境监管政策。深化环保目标责任制改革,强化绿色技术创新的市场导向。四是中央政府应完善环境保护法律法规,加快制定环境保护空白领域的法律法规,为行政执法提供良好的立法条件。五是地方政府应加强环境监管政策与财政、税收、金融和创新政策的协调与合作。建立和完善环境规制政策体系。对于企业,一是强化环保意识,树立可持续发展观。环境保护意识是做好环境保护工作的前提。二是加大研发投入和技术创新,向清洁低碳转型。技术改造和创新是促进企业可持续发展最有效的活动。