中国环境警察制度构建

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环境警察制度是指环境警察机关及其中的环境警察为打击环境违法犯罪、保护生态环境,行使环境警察权时所依据的一系列的制度的总称。随着经济的发展,社会物质财富不断积累,人民对于美好生态环境的要求不断增强。国家建立环境警察制度是顺应时代发展的结果。环境警察制度在提升环境警察机关打击环境违法犯罪的效能中起了重要作用,同时环境警察制度为环境警察进行环境执法提供制度支撑。当前我国没有建立环境警察制度,环境警察身份合法性欠缺,基层警察机关打击环境违法犯罪的职能也比较分散。而建立环境警察制度事关生态文明的建设,是执法专业化的需要,同时也是完善法治建设的需要,由此引发学者对于建立我国环境警察制度的探索。本文对于环境警察制度的探索从环境警察、环境警察权的研究开始。通过对环境警察制度建设进行分析,我国环境警察在定位上应具备政治性和法律性双重属性。我国环境警察机关从属于警察机关,但是又具有自己独特的特点;与环保部门都具有保护环境资源的职能,但相比环保部门,环境警察具有较强的强制力。通过对我国环境警察权进行分析,可以看出我国环境警察权具有法律性、强制性、服务性、专业性四个特征。环境警察权的构成要素包含主体要素、客体要素、运行规则要素,以及其他要素。本文通过我国警察机关对于环境警察机构的探索,分析我国建设环境警察过程中存在的问题,并分析引发这些问题的原因。结合国外建设环境警察制度的优点,提出建立我国环境警察制度首先应完善相关法律夯实环境警察制度,为环境警察执法提供依据。其次,需要理顺环境警察机构、完善环境执法协作机制、并建立招录培训机制,确保环境警察执法的专业性、以及顺利开展环境执法。
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